2024年12月，杭州市公共资源交易平台正式发布中标公示，中大咨询集团凭借卓越的专业实力和优质的服务方案，成功中标杭州市能源集团有限公司“十五五”战略发展规划编制咨询服务项目（招标编号：A3301010060101560001291），中标金额为188万元。

一、项目背景

“五年规划”被认为是中国最重要的政策蓝图，主要是对国家重大建设项目、生产力分布和国民经济重要比例关系等作出规划，为国民经济发展远景规定目标和方向。自 1953 年制定第一个五年计划以来，中国已经发布了十四个“五年计划”。

科学规划是实现高质量发展的基础，根据杭州市委市政府、杭州市城投集团深化改革的精神，以及“十五五 ”规划编制的工作布置有关要求，抓住机遇，积极推动集团战略深化和实施，开展集团“十五五 ”规划编制工作。

杭州市能源集团有限公司作为杭州市城市建设投资集团旗下的核心企业，肩负着杭州市能源产业投资和能源保供的重要使命。在“双碳”目标和ESG理念的引领下，集团正积极推进绿色低碳转型，致力于打造与杭州城市发展能级相匹配的新型能源体系。此次“十五五”战略发展规划编制项目，旨在全面总结“十四五”发展经验，科学规划未来五年的发展方向和实施路径。

“杭州市能源集团有限公司成立于2022年12月18日，隶属于杭州市城市建设投资集团有限公司，注册资金60亿元人民币，主体信用 AAA 级，功能定位为杭州市能源产业投资和能源保供平台，主责主业为（1）城市能源基础设施投资、建设、运营；(2）能源应急储备和保供；(3）城市生活垃圾综合治理；(4）能源相关产业投资、资产经营等。截止2024年9月底，集团全级次企业共66家，其中全资控股企业44家（二级企业7家，三级企业32家），参股企业22家，集团正式员工数3746人，合并总资产317亿元，净资产152亿元。”

二、项目服务内容

中大咨询将在全面总结“十四五 ”时期发展经验、认真研判宏观经济政策走势、密切关注行业与市场最新发展动态的基础上，结合杭州市能源集团及其旗下四家核心子公司（环境集团、新能源投资发展公司、停车产业股份公司、工程科技公司）自身实际情况提出总体发展目标和各项发展指标为提供定制化的战略规划，明确其“十五五 ”时期战略方向、规划目标、发展思路、产业布局和重大举措，促进企业的持续发展。

具体服务包括：

l  上阶段发展总结：对杭州市能源集团有限公司作三年行动方案总结，其余四家单位为“十四五”战略规划总结。中大咨询将系统回顾企业整体发展情况，对上一规划期发展目标和重点任务完成情况进行评价，总结成绩和经验，分析制约企业发展的主要问题，明确下一步发展的着力点。整体上反映企业在本行业内所处的地位，查找差距及其原因。

l  战略目标与环境分析：企业发展根植于内外部环境，把握公司内外部环境的现状和趋势，特别是国家层面的战略导向，充分挖掘发展机会，避开环境可能带来的威胁，是企业谋求发展的首要问题。中大咨询将立足企业实际，对企业所处的内外部环境进行全面、客观、科学的分析，主要包括内外部环境分析、对标企业分析、企业环境综合分析等。

l  “十五五”战略规划方案设计：提供包含以下内容的规划方案设计；

1、整体发展规划。含体现企业整体价值观的企业愿景；反应企业的经营哲学、宗旨和形象的企业使命；清晰战略定位和“十五五”规划期预期达成的具体的、可衡量的战略目标（含定性描述和定量指标）。

2、产业发展规划。根据发展战略要求，结合现有产业布局和未来拟拓展产业方向，对集团产业进行优化调整、合理布局，明确各产业板块未来的发展目标和路径。

3、业务发展规划。根据发展战略和产业规划要求，制定集团业务板块发展规划，针对每个业务板块，分析发展环境、资源能力等要素，确定各业务板块定位、经营策略，制定业务板块未来五年发展目标。

4、科技创新规划。科技创新已成为推进新质生产力，能源领域也成为重要的科技创新板块，结合企业发展要求和经营实际着力需突破和解决的技术瓶颈，制定清晰的科技创新总目标和年度目标。

5、经营目标。对总体战略目标进行年度分解，从资产总额、净资产、营业收入、利润总额、投资额设定年度目标（可按力争值、确保值分设），分析经营目标达成路径。

l  “十五五”发展规划实施策略及保障方案设计：根据战略目标、经营目标和科创目标，制订具体的实施策略，包括具体的党建、产业、科创、人才、机制、内控等的各类专项行动方案和对重大业务举措的安排等，使各业务单元、职能部门有具体的、可度测的业绩目标，营造以结果为导向的氛围，形成清晰的目标实现思路。通过调配资源，制定政策，为实现战略规划目标提供支撑保障，包括党建引领、组织领导、体制机制、考核激励、人才队伍、风险保障、企业文化等各项具体方案。

三、项目意义

此次合作不仅体现了中大咨询在能源行业战略规划方面的专业能力，也标志着其服务国资国企经验的进一步被认可。展望未来，中大咨询将以此次中标为契机，通过科学规划与精准施策，中大咨询将助力杭州市能源集团实现绿色低碳转型注入新动力，为杭州市能源集团在“十五五”期间构建更具竞争力的能源产业生态，为杭州市经济社会高质量发展提供坚实保障。

附件：中标公示链接

杭州市公共资源交易平台-杭州市能源集团有限公司“十五五”战略发展规划编制咨询服务-中标公示