优势互补，实现粤港澳大湾区双创飞跃
采写：罗泳佩 责任编辑：张晋元
国家在《粤港澳大湾区发展规划纲要》中提到构建开放型区域协同创新共同体，积极推进深港青年创新创业基地、南沙粤港澳（国际）青年创新工场等一系列创新创业基地建设。通过充分利用港澳资源，大湾区目标实现创新创业大飞跃。对此，小编采访了中大咨询人才研究院研究员罗倩文，就这一问题展开讨论。
问：“开放型区域协同创新共同体”对大湾区双创人才发展有什么影响？
答：已发布的《粤港澳大湾区发展规划纲要》提出了“开放型区域协同创新共同体”，共同体的建设就要求大湾区在科技创新合作、创新技术能力以及产学研融合方面进行加强。在加深交流合作的同时也要推进广深以及港澳地区的科技创新走廊建设，实现人才、资本、教育信息等各种资源的互联互通。其中，实现人才流动是关键。这就要求大湾区各地探索人才合作交流的新模式，便捷人才流动。毕竟内地跟港澳地区是一国两制，在某些制度上尚未实现对接。
对于双创人才来说的话，开放型区域协同创新共同体预期提供的交流、资源共享的机会以及国际化视野，无疑是一个更大的更优质的发展平台。为什么这么说呢？其实主要是从两个方面来看，一是共同体的建设将有利于双创资源的互联互通，人才利用载体的资源为载体创造价值，实现载体的发展。同时，通过各种资源的整合、人才交流合作来激发人才的合作交流能力和创新创业能力，为双创载体做出贡献，进而增强双创载体的国际竞争力。另一方面，双创载体的提升也将反作用于双创人才。随着载体的不断壮大，其将吸引更多的、更广泛的国际人才，增加了载体中增量人才的国际视野和可利用的外部资源，拓展人才的发展空间。
总的来说，咱们这个共同体的建设是通过资源整合，激活双创人才潜力为载体做出贡献，载体进而反哺于人才，形成双创人才和载体发展的良性循环。无论是对于增量人才还是存量人才，强大的区域协同创新共同体都可为其提供交流和合作的机会以及与国际资源对接的机会。实际上，这种创新共同体的建设将实现双创人才和双创载体的共赢。
问：提到创新就离不开应用，那么港、澳和珠三角九市在产学研相关人才工作方面可以如何进行分工合作？
答：谈到合作，我们首先想到的是去分析合作的前提，也就是为什么要合作以及合作的目的。我个人认为的话，能实现有效的合作一定是预期能达到一个互赢的局面，就是合作双方是基于实现互赢而进行合作的，这就要做到彼此之间的优势互补。
举个例子，比如说香港，香港其实是很多人向往的国际大都市，那它为什么要跟内地合作呢？我个人认为，香港存在一些优势的同时，其实也存在一些劣势。它的优势很多，如它的教育资源，香港有港中文、港科大以及港大等这类排名甚至在清北之前的高校。换句话说，香港在教育资源上是优于内地的。另一方面，就是它的金融行业、商贸业以及其他服务产业也是优于内地的。此外，作为国际化大都市，香港的开放性，以及关税优势，也都是明显的一些优势。那么从劣势来看的话，香港的土地资源、制造企业其实是弱于内地的。由于可利用的资源和平台的限制，香港的制造业发展瓶颈较大。
那对于珠三角九市来说，虽然整体的国际化水平、教育资源和服务业是远远逊于香港的，但它的制造业，以及基础性人才储备在香港之上。
因此，个人认为香港其实是可以着重在一些基础研究上，向内地的应用端输送一些创新性人才；而内地可以源源不断地输送一些创新能力较强的人才以及服务行业人才等。实际上，境外的多数高校内较高端的创新型研究员很多来自内地。虽然我们在国内经常会听到一些中国高考和应试教育方面的弊病，但实际上国内的学生在学习能力、模仿能力以及科研能力还是具有较强优势的。
我刚刚提到香港需要着重基础研究，并不意味着香港不能进行应用研究，也不是说香港不发展制造业或制造型产业了。主要是基于香港在制造平台上存在劣势的事实，香港在应用端上可以考虑往内地迁，然后内地提供平台和技术人员，以此来优化资源配置。
实际上，人才流动也是看人才的自身意愿，如果内地没有发展前景的话人才也不会回来，这还是靠市场的自然选择。在看到香港的优势时，也不能忽视内地的发展优势。举个例子，香港2018年5月份发布了《科技人才入境计划》，它主要是为香港一些科技公司输入海内外的科技人才。香港发布这个计划的内在原因是什么呢？其实我们可以看到内地在近十几年来，互联网行业发展迅速，尤其是互联网龙头企业，甚至胜于香港，因此在科技人才输送方面，内地人才可以往香港输送。那在制造业方面的话，香港的一些可以用于制造业的高端技术，可以往内地输送。这就是一种合作方式。
整体上来说，人才工作上的合作主要还是优势互补，根据各地的特色、优劣势进行一个分工，从而实现互赢。
问：目前在双创人才发展方面，大湾区是否有值得借鉴的合作案例？
答：其实非常多，目前港澳和内地比较突出的合作就是教育和科技产业方面。以深圳为例，它的地理位置比较靠近香港，也就直接导致香港和深圳之间较大的人才流动。比如说，教育方面的话，一是内地学生直接去港澳深造，；二是香港是直接把教育资源搬到了深圳，例如深圳有港中文深圳校区，就实现了境外教育资源的输入。港中文的一个优势就是面向全世界招一流的师资，而且它本身的学术能力、综合实力相对来说是优于大陆绝大多数高校的。通过两岸的教育合作，实现了高端创新人才和教育人才的输入，增加了内地人才的交流学习机会。
科技方面，比较好的例子就是无人机这个产业，咱们无人机市场在国内虽然是打开了，但是大部分的市场还是在境外，那么他为什么不会选址在香港呢，而在深圳落地？这主要是由于像电条、螺旋桨、遥控器这些基本的元配件，以及电烙铁、热缩管等专业工具，在深圳街边商铺里就都可以买到，原材料供给充足，因此大量的无人机公司选择落户到深圳。换句话说，其实就是深圳的该产业配套在全球都具有优势，从而吸引了大批的香港无人机相关人才选择深圳这一块。
另外一个例子是东莞松山湖，主要是在高端科学研究这一块。东莞松山湖有一个叫做散裂中子源工程实验室，其人才聚集效应已经辐射到香港高校，如港科大。
那澳门方面的话，主要就是旅游业和葡语市场。比如中山大学的旅游管理在全球都是领先的，其就可以向澳门输送相关人才；而澳门说葡语的人才较多，中国外贸方面也有许多葡语国家，因此澳门就可以为我们外贸业提供葡语人才。
综上，粤港澳大湾区九市两区在人才资源和人才发展环境等方面的优势各不相同，就像我们之前说的，优势互补才能实现共赢。
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