动态速览：

国务院国资委召开中央企业负责人会议

中国联通聚焦战略性新兴产业重点领域 发布网络安全现代产业链共链行动计划

广东省国资委召开省属企业加快推进新型工业化助力制造强省建设专题会议

今年前8月完成产业投资超110亿元，渝富控股全力助推重庆先进制造业产业体系建设

安邦护卫沪市主板上市，系浙江首家IPO整体上市省属企业

前11个月实现利润总额2.4万亿元——央企把提高质量效益放在首位

沪滇临港昆明科技城开园，临港集团推动沪滇产业项目深度合作

金控集团与MOX澳交所签约！开启京澳“金融+数字经济”创新合作

全国首个全链条全流程一站式智能化数据跨境合作服务平台投入运营

可漫游、可互动、可交易，上海银行元宇宙银行发布。

四川省成都市国资委以内控合规管理护航企业高质量发展

湖北联投集团以特色风控体系建设筑牢供应链安全之基

工信部等三部门印发《制造业卓越质量工程实施意见》

《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》出台

1.中央层面：国务院国资委召开中央企业负责人会议

12月25日至26日，国务院国资委召开中央企业负责人会议。国务院国资委党委书记、主任张玉卓出席会议并讲话。

会议强调，坚持把高质量发展作为硬道理，深入推进布局优化和结构调整，推动国有资本不断向关系国家安全、国民经济命脉的重要行业和关键领域集中，向提供公共服务、应急能力建设和公益性等关系国计民生的重要行业和关键领域集中，向前瞻性战略性新兴产业集中。企业要围绕增强核心功能、提高核心竞争力，更加注重提升五个方面的价值，即更加注重提升增加值，更加注重提升功能价值，更加注重提升经济增加值，更加注重提升战略性新兴产业收入和增加值占比，更加注重提升品牌价值。

会议强调，2024年国资委对中央企业总体保持“一利五率”目标管理体系不变，具体要求是“一利稳定增长，五率持续优化”。要扎实做好2024年中央企业改革发展重点工作，突出抓好“六个着力”，即着力提高质量效益，着力加大科技创新工作力度，着力推进布局优化结构调整，着力深化国资国企改革，着力增强战略支撑托底能力，着力防范化解重大风险。（新闻来源：国务院国资委）

【现代产业体系建设】

1.中国联通：聚焦战略性新兴产业重点领域，发布网络安全现代产业链共链行动计划

日前，中国联通发布了网络安全现代产业链共链行动和战新产业共创启航方案，包括安全“荟”链桥共创行动、墨攻生态共建行动、成果转化共赢行动、创新平台共享行动、工业安全共铸行动和数智融合共促行动。同时，中国联通将积极布局新一代移动通信、人工智能、新能源汽车（智能网联）三个战略性新兴产业和未来信息、未来网络两个未来产业，围绕下一代互联网等重点领域实施“联合攻关、场景共建、资本赋能、成果转化”四大战新共创机制，促进产业链生态战略合作，积极推进战新产业布局发展。

据悉，中国联通将深入推进中央企业产业链融通发展共链行动，全力提升产业链韧性和竞争力。坚持共谋创新，加快形成战略性新兴产业新质生产力。发挥科技创新主体作用，打造产学研协同创新体系和创新联合体，加快布局下一代互联网、算力网络、人工智能、车联网等战略性新兴产业。坚持链式发展，构建具有国际竞争力的现代产业集群。发挥引领带动作用，强化供需协同，丰富产品供给，做强产业链服务。积极探索链间融合模式，携手合作伙伴全面构建产业链共同体。坚持安全稳定，筑牢产业高质量发展坚实屏障。提升产业链安全稳定水平，锻造坚强网络，增强安全运营和攻防能力。（新闻来源：国务院国资委）

2.地方层面：广东省国资委召开省属企业加快推进新型工业化助力制造强省建设专题会议

12月1日，广东省国资委召开省属企业加快推进新型工业化助力制造强省建设专题会议，省国资委党委书记、主任余钢主持会议并讲话，省工业和信息化厅党组书记、厅长涂高坤到会指导。

涂高坤指出，省属企业加快推进新型工业化，必须深刻认识制造业对全省高质量发展的重要作用，持续加大省属国企制造业投入；必须紧紧抓住创新驱动这个“牛鼻子”，全面塑造高质量发展新优势；必须紧紧围绕20个战略性产业集群，加快建设我省现代化产业体系；必须抓紧抓好制造业人才工作，为新型工业化提供强有力支撑。

余钢强调，推进新型工业化是关系全局的重要工作。一是目标上要实现量质齐升，量的方面要推进工业领域投资大幅提升，质的方面要加快培育一流企业集群。二是方向上要紧扣“三化”，立足省属企业产业基础，重点把握专业化错位发展、数字化智能发展、绿色化低碳发展，助力构建现代化产业体系。三是措施上要做实做细，围绕优化布局、产业链、上市公司、金融平台和创新赋能做文章，持续提升省属企业产业集聚规模和发展能级。四是保障上要务实管用，做到组织保障、政策保障和人才保障到位，确保各项任务落实落地。（新闻来源：广东省国资委）

【国有资本运作】

1.地方层面：今年前8月完成产业投资超110亿元，渝富控股全力助推重庆先进制造业产业体系建设

11月20日，在首届明月湖空天信息产业国际生态活动（2023）中，总规模为1000亿元的空天信息产业基金群宣告成立，该基金群由重庆渝富控股集团有限公司（下称渝富控股）携手国家产业投资基金、航天投资控股、重庆市数字经济产业投资基金、北斗产业基金等10家投资机构共同发起组建。该基金群将以重庆数创园作为基地，围绕空天信息基础设施建设以及通导遥空天大数据的运营和应用关键环节重点企业进行股权投资，为重庆等地培育一批全球标杆企业、独角兽企业和上市公司。

渝富控股将重塑战略定位，推动全市产业能级提升，赋能重庆先进制造业产业体系建设。同时明确了转型思路：聚焦重庆“33618”现代制造业集群体系，重点在智能网联新能源汽车、新一代电子信息制造业、先进材料、人工智能及新兴产业四大领域展开产业投资和并购。此外，利用战略投资平台、金融服务平台和资本运营平台推动产业投资并购，助力企业发展产业。（新闻来源：重庆市国资委）

2.地方层面：安邦护卫沪市主板上市，系浙江首家IPO整体上市省属企业

12月20日，安邦护卫集团股份有限公司（股票简称：安邦护卫，股票代码：603373）在上海证券交易所主板鸣锣上市，正式登陆A股市场，成为浙江省属企业中首家通过IPO实现整体上市的公司。安邦护卫IPO整体上市，是浙江国资国企落实“凤凰行动”计划2.0版、推进上市公司高质量发展、实施国资国企改革攻坚深化提升行动的一项重要成果。

安邦护卫集团党委书记、董事长吴高峻表示，将以上市为契机，进一步对标世界一流企业，不断增强公司创新力、服务力和核心竞争力，加快形成新质生产力，立足浙江、走向全国、放眼世界，向综合安全服务新“蓝海”纵深远航。（新闻来源：浙江省国资委）

【国有资本运作】

1.中央层面：前11个月实现利润总额2.4万亿元——央企把提高质量效益放在首位

注重高质量发展。前11个月，中央企业实现利润总额2.4万亿元，累计完成固定资产投资（含房地产）4.1万亿元、同比增长9.1%，年化全员劳动生产率77.3万元/人、同比增长3.8%。

加快发展新质生产力。战略性新兴产业已成为大国竞相角逐的新赛道，在此背景下，国有资本持续向前瞻性战略性新兴产业集中。今年前11个月，中央企业研发经费投入9000多亿元、同比增加近700亿元，研发投入强度2.53%、同比提高0.17个百分点。明年国资央企科技创新和布局优化结构调整力度将继续加大。

深化改革务求提升。国有企业改革深化提升行动于今年年中启动。经国务院批准，已建立国务院国有企业改革深化提升行动工作协调机制。各央企制定具体实施方案，累计提出落实举措1.8万余项，超前实施改革举措近2000项。明年各央企要深入推动实施，在重点难点任务上务求突破，力争完成70%以上的主体任务。（新闻来源：国务院国资委）

1.地方层面：沪滇临港昆明科技城开园，临港集团推动沪滇产业项目深度合作

近日，上海临港经济发展(集团)有限公司(简称：临港集团)携手云南省委省政府、昆明市委市政府、昆明市经开区共同举办“中老铁路通车两周年主题日活动暨沪滇临港昆明科技城开园”系列活动。

活动现场共完成38家企业现场签约，涵盖生物医药、供应链、检验检测、数字经济、现代农业等产业。沪滇临港昆明科技城将围绕“产、城、人、科、创、投”核心发展要素，在企业孵化、人才服务、科技融资、专利服务、智慧园区、法律服务、产教融合等方面为企业提供“一条龙”服务，为产业发展提供强劲动力。

未来，临港集团将坚定推动沪滇产业项目深度合作，在提升产业现代化水平上优势互补，在扩内需促消费上相互赋能，共同把枢纽、平台和通道的文章做足，深化产业链供应链上下游协同，形成“上海企业+云南资源”“上海研发+云南制造”“上海市场+云南产品”“上海总部+云南基地”等双向互动、相互促进的产业合作模式，在沪滇协作中持续体现临港担当和临港作为。（新闻来源：上海市人民政府）

2.地方层面：金控集团与MOX澳交所签约！开启京澳“金融+数字经济”创新合作

近日，北京金融控股集团有限公司（下称金控集团）与中华（澳门）金融资产交易股份有限公司在澳门正式签署合作框架协议。金控集团党委书记、董事长范文仲，南光集团董事长兼MOX澳交所董事长傅建国等参加签约仪式。

根据合作框架协议，双方将坚持依法合规、诚信互利、优势互补的原则，充分发挥各自资源优势，积极利用境内境外两个市场，共同探索开展企业跨境金融服务、境外债业务、数字资产登记认证等领域的合作，助力京澳两地进一步深化“金融+数字经济”的创新发展，为京澳金融市场持续互联互通提供支持。下一步，双方将建立长效沟通机制，全面推进深度合作交流，依托友好共赢的长期合作伙伴关系，以澳门为基点搭建辐射“一带一路”国家的跨境金融服务桥梁，努力开创京澳金融合作新样本，摸索两地金融赋能新路径，为“一带一路”国家发展战略实施和高水平对外开放格局构建提供助力。（新闻来源：国资京京）

【信息化数字化】

1.地方层面：全国首个全链条全流程一站式智能化数据跨境合作服务平台投入运营

12月9日，全国首个全链条、全流程、一站式、智能化的数据跨境合作服务平台——平潭数据跨境流动服务枢纽平台正式投入试运行。项目由福建省大数据集团所属福建实达集团承建，将为福建自贸区企业提供一站式数据跨境解决方案，提供数据传输、安全加密、合规性管理等全方位服务，为实现更合规、安全、高效便捷的数据跨境传输、存储和管理提供支持。下阶段，福建实达集团将以枢纽平台作为媒介，依托专家力量，链接更多需求方、服务方、监管方，促进自贸区域内的企业实现数据跨境合规有序流动；持续提升技术能力和服务水平，积极推进闽台合作，为解决两岸融合发展问题创新机制和方式；与福州新区、香港WEB3.0协会形成合力，共同探索闽港、闽澳创新业务合作模式，为客户提供优质解决方案，打造数据跨境领域的“标杆案例”，为推动数字经济的发展做出更大贡献。（新闻来源：国务院国资委）

2.地方层面：可漫游、可互动、可交易，上海银行元宇宙银行发布

近日，上海银行正式发布了市场首家“可漫游、可互动、可交易”的元宇宙银行。上海银行借助元宇宙、区块链及AIGC技术，以全新的虚拟数字空间为载体，以“数实融合、开放互联”的理念研发完成全新的元宇宙银行，最大特点是“可漫游、可互动、可交易”，希望能够为未来银行做出有意义的探索，形成“元宇宙+产业”融合范例。未来，上海银行将继续秉承“数实融合 开放互联”的理念，不断创新，完善产品与服务，努力打造更拟真、更沉浸、更智能的元宇宙银行，同时融合更多生态，为客户提供更紧密、更丰富、更包容的元宇宙银行。（新闻来源：上海市国资委）

【现代企业制度】

1.地方层面：四川省成都市国资委以内控合规管理护航企业高质量发展

四川省成都市国资委坚持把深化改革作为推动高质量发展的“关键一招”，聚焦国有企业改革深化提升行动，积极开展内控建设改革试点，四川国资委围绕“三个注重” 夯实内控合规管理基础——注重顶层设计，注重内外联动，注重专业支撑。同时锚定“四个关键” 提升内控合规管理水平——增强行权履职能力，提高精准防控水平，织密制度防护网，强化制度执行。最后突出“三个协同” 推动内控合规提质增效——突出监督协同，加强治理协同，强化“人”“技”协同。（新闻来源：四川省国资委）

2.地方层面：湖北联投集团以特色风控体系建设筑牢供应链安全之基

为深入贯彻国家供应链安全发展战略，湖北联投坚持“立足供应链，重塑产业链，提升价值链”，逐步构建起具有联投特色的供应链风险防控体系，为供应链业务健康发展和企业行稳致远保驾护航。以服务产业为出发点，把牢风控之源。以“供应链+实体+保供”推动供应链业务脚踏“实”地、向“实”而生。以自身优势为立足点，插上风控之翼。针对供应链行业中的货权风险、信用风险、资金风险等关键风险点，发挥湖北联投自身优势，以“商贸+物流+数字+金融”全周期赋能供应链物流体系建设。以精细管理为着力点，筑牢风控之基。提出“七个精细化”管理的经营理念，牢固树立“风控第一”的思想，将精细化管理运用到供应链业务各个环节。（新闻来源：湖北省国资委）

1.工信部等三部门印发《制造业卓越质量工程实施意见》

主要内容：

为加快建设制造强国、网络强国、质量强国、数字中国，以制造业卓越质量工程实现产品高质量、企业现代化、产业高端化，加快新型工业化进程，特制定本实施意见。意见的重点任务包括4个方面19点内容。一是增强企业质量意识：引导企业坚持以质取胜发展，发挥企业最高管理者作用，推动企业全员参与质量工作，鼓励企业构建先进质量文化，促进企业树立用户满意导向。二是提升企业质量发展能力：创新质量管理过程方法，实施质量管理持续改进，科学运用循证决策模式，加快质量技术创新应用，持续提升质量基础能力，加强产业链供应链质量联动。三是推进质量管理数字化：推动研发设计数字化，促进生产制造数字化，推进质量保障数字化，加强质量数据管理。四是开展质量管理能力评价：推动建立自我评价机制，发挥外部评价作用，支持企业开展质量绩效评价，推动评价结果有效应用。（新闻来源：工信部）

政策解读：

当前，制造业到了从“量的积累”转向“质的提升”的关键期，但大量企业缺乏对质量价值的科学认知，不愿满足强制性标准之上的质量需求和用户期望，叠加产业链供应链质量信息不透明、不对称等因素，导致劣币驱逐良币的现象普遍存在。《实施意见》提出采用工程化思维、规范化手段，推动企业评估质量管理能力等级，依据先进质量管理体系标准，结合国内外关于质量管理的先进方法、模型和研究成果，由低到高依次划分为经验级、检验级、保证级、预防级、卓越级。有助于企业充分认识和贯彻落实制造业高质量发展的各项要求，渐进式提升质量管理水平，不断向价值链中高端迈进，有助于破除市场上的质量信息壁垒，强化信息传导，传递质量信任，充分发挥市场机制在质量提升中的决定性作用。（新闻来源：工信部）

2.《国务院关于进一步完善国有资本经营预算制度的意见》出台

为进一步完善国有资本经营预算制度，更好发挥国有资本经营预算的功能作用，国务院提出进一步完善国有资本经营预算制度的意见。

意见的目标是到“十四五”末，基本形成全面完整、结构优化、运行顺畅、保障有力的国有资本经营预算制度。国有资本经营预算的功能定位更加清晰，对宏观经济运行、优化国有经济布局的调控作用更加有效，收支政策的前瞻性、导向性更加彰显，支持国有企业高质量发展的资本金注入渠道更加畅通稳定。

意见的主要内容包括四个方面十三点：一是完善国有资本收益上交机制。扩大国有资本经营预算覆盖范围，健全国有独资企业和国有独资公司收益上交机制，优化国有控股、参股企业国有股收益上交机制，加强国有资本经营预算收入管理；二是提升国有资本经营预算支出效能。优化支出结构，加强支出管理，推进预算绩效管理；三是完善国有资本经营预算管理工作。加强国有企业名录管理，完善预算编报，主动接受人大和审计监督；四是组织实施。加强组织领导，切实抓好贯彻落实，建立健全保障机制。（新闻来源：国务院国资委）