近日，广州市人民政府办公厅印发了《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》（以下简称《措施》），建立科技企业全周期发展支持体系，推动高新技术企业高质量发展。

《措施》从加强科技引育、推动科研强企、实现人才优企、拓展金融惠企、汇聚产品兴企、持续精选壮企、优化创新生态等7个方面，提出了26条具体措施。

《措施》提出，要探索重大创新平台科研成果“沿途下蛋、就地转化”机制，依托“2＋2＋N”科技创新平台体系，推动落地一批“硬科技”种子企业，通过科技成果作价、资金投入等方式参股孵化企业以及技术供给服务科技企业，吸引更多成果落地广州。聚焦广州市21条重点产业链，梳理编制产业链图谱、产业链创新体系、重点企业清单和产业地图，推动形成有梯度、有层次的“链长－总链主企业－链主企业－生态链企业”模式。支持初创型科技企业发展，扩大中国创新创业大赛（广东·广州赛区）规模，持续深化“以赛代评”“以投代评”联动创新机制，对获奖企业给予10万－200万元不等补助。对南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税；对南沙符合条件的高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限。

基于领先的前沿研究和丰富实践经验，中大咨询对《措施》进行了亮点总结，主要有以下五点：

1、从制度上落实企业科技创新主体地位。激发企业在科技创新体系中链接科技与产业的动力，对创新要素优化配置的主导作用，从制度上落实企业科技创新主体地位，推动企业成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。

2、建立科技企业全周期发展支持体系。从企业成长全周期角度，集合科研、人才、金融、产品、服务源，从政策引导角度回应了如何推动企业不断做强做优做大，实现高质量发展。

3、建立我市科技企业联动工作机制。集聚各职能部门要素资源，完成26条举措的任务分解，强化组织保障，全市形成合力，大力推动落实。

4、强化科技金融体系的配置引导作用。系统性、创新性抓好科技金融，发挥在穗创投母基金和科创母基金作用，撬动并鼓励社会资本“投早”“投小”“投硬科技”“投长期”，提供定向优质金融服务。

5、探索提出了一系列新模式、新做法、新尝试。科技招商方面，推动形成“领军企业＋产业园区＋大院大所”协同创新模式；创新联合体方面，支持“链主”企业、龙头企业和领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体；人才方面，开展外籍“高精尖缺”人才认定试点工作。

党的二十大报告提出，要“加强企业主导的产学研深度融合，强化企业科技创新主体地位”，习近平总书记强调要“发挥科技型骨干企业引领支撑作用，促进科技型中小微企业健康成长，不断提高科技成果转化和产业化水平”。中大咨询将助力企业落实好创新驱动发展战略，建立科技企业全周期发展支持体系，推动高新技术企业高质量发展。