坚持底线思维,防范化解风险

我国发展进入战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期,各种“黑天鹅”、“灰犀牛”事件随时可能发生,坚持底线思维,防范化解风险,是推动国有企业高质量发展的重要基础。2022年以来,国资央企贯彻落实中央经济工作会议“压实企业自救主体责任”、“防范化解重大风险”的工作要求,内强能力、外强支撑,有效防范化解内外部各类风险,有力维护经济社会大局稳定。

内强能力方面,一是落实“合规管理强化年”工作部署。中央企业着力建立健全以基本制度、重点领域合规指南、操作手册等为主体的分级分类合规管理制度体系,完善合规管理运行过程中的合规风险识别预警机制、合法合规性审查机制、合规报告制度、合规管理评价机制。二是加强专业化、体系化、法治化监管。加强“三化”监管是2022年国资监管大格局的重要工作内容,国资委聚焦“针对性、专业性”加强专业化监管,全面实行权责清单管理,深入开展分类授权放权,并推进全国国资国企实时在线监管系统建设;聚焦“全面性、系统性”加强体系化监管,统筹落实稳增长、抓改革、强创新、促发展、防风险等多重监管目标;聚焦“合法性、合规性”加强法制化监管,以完善公司治理结构为关键抓手,依据法律法规规定的权限和程序行权履职,建立健全国资监管法规体系和工作体系。

外强支撑方面,一是强化国有资本在维护国家安全和产业基础的支撑能力。提升国防军工、能源资源、粮食、战略性网络基础设施等领域的保障水平,确保煤电油气等关系国计民生的重要物资保供稳价。二是加大重点领域风险化解的金融支持。落实党中央及有关部门关于化解房地产市场风险工作要求,发挥国资央企在问题企业纾困和不良资产盘活业务领域的丰富经验,化解当前多发的房地产企业流动性风险。三是促进中小微企业协同发展。落实国家助企纾困政策,通过降电价、降气价、降资费、降路费、降房租,有力缓解产业链中小企业经营压力。

坚持底线思维,防范化解风险

在取得成绩的同时,也应该清醒地看到,国资央企在风险防范工作上仍存在一些短板。在合规管理上,中央企业仍然存在合规管理制度不完善、合规风险识别评估预警机制不健全等问题;在“三化”监管方面,国资央企分类监管有待深化,授权放权精准度有待提高,监督协同还不够,监督盲区仍然存在等。中大咨询具有丰富的风险防范咨询经验,愿助力企业进行合规管理,促进“三化”监管进一步完善。

明者防祸于未萌,智者图患于将来。今年国资央企将继续坚持内强能力、外强支撑工作方向,一方面从国资与企业两个层面持续加强自身风险防控体系建设,有效防范安全生产、债务、投资等领域风险,坚决守住不发生重大风险的底线;另一方面积极参与到外部风险的防范与应对中,切实增强重要能源资源支撑托底能力,助力金融、房地产等领域风险防范化解,在稳大局中切实发挥好国民经济的“压舱石”作用。