本期看点

1.政策发布：各部委相继发布相关文件支持数字乡村、西部科学城、文化产业示范园区加快建设；投融资方面，国资委要求做好央企违规经营投资责任追究工作，证监会推进REITs常态化发行；财政部明确2023年政府购买服务改革重点工作。

2.行业动态：一季度地方新增专项债发行规模已超万亿，约占全年限额的三成；西安100亿城市更新基金设立，首批子基金8个；3月城投拿地占比降至29%，非城投拿地主要集中在浙江、江苏。

3.标杆关注：深投控旗下担保集团发行先行示范区知识产权ABS；上海城投研究院正式实体化运转；杭州萧山整合2家AA+国企打造千亿级企业。

政策速览

▶▶

中央网信办等五部门印发《2023年数字乡村发展工作要点》 （点击阅读详情）

明确到2023年底，数字乡村发展取得阶段性进展，并部署夯实乡村数字化发展基础、因地制宜发展智慧农业、多措并举发展县域数字经济、提升乡村治理数字化水平、深化乡村数字普惠服务、加快建设智慧绿色乡村、保障数字乡村高质量发展等10个方面26项重点任务。

▶▶

科技部等印发《关于进一步支持西部科学城加快建设的意见》 （点击阅读详情）

明确到2025年，西部科学城建成若干国际领先的重大创新平台和研究基地，“科教产城人”融合发展体系基本建立，全社会研发经费投入占地区生产总值比重超过5%，万人高价值发明专利达到80件以上，国家高新技术企业7000家以上，高技术产业营收年均增速8%，技术合同成交额年均增速5%以上。

▶▶

文旅部印发《国家级文化产业示范园区（基地）管理办法》 （点击阅读详情）

明确将示范园区、示范基地建设发展纳入文化产业发展规划，加强政策引导，完善联系服务机制，为示范园区、示范基地搭建交流合作平台，并依法在企业培育、人才培养、资源对接、项目服务、品牌推广等方面给予支持。

▶▶

国资委发布《关于做好中央企业违规经营投资责任追究工作的通知》 （点击阅读详情）

强调紧盯违规问题高发领域，严查股权投资、工程建设、资金管理、对外担保、金融业务等领域违规问题线索；对融资性贸易、“空转”“走单”虚假业务问题“零容忍”； 高度关注房地产信托、政府和社会资本合作（PPP）项目、非主业投资等领域存在的风险。

▶▶

证监会发布《关于进一步推进基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）常态化发行相关工作的通知》 （点击阅读详情）

研究支持增强消费能力、改善消费条件、创新消费场景的消费基础设施发行基础设施REITs。优先支持百货商场、购物中心、农贸市场等城乡商业网点项目，保障基本民生的社区商业项目发行基础设施REITs。

▶▶

财政部印发《关于做好2023年政府购买服务改革重点工作的通知》 （点击阅读详情）

明确深入推进就业服务、教育医疗卫生服务、社区社会保障服务、重点生态保护修复、农业农村公共服务、政府专业公共服务等多领域政府购买服务改革，着力提升政府购买服务管理科学化规范化水平。

行业动态

▶▶

一季度专项债发行1.2万亿 （点击阅读详情）

今年地方新增专项债发行规模已超万亿元，约占全年限额的三成，投向以基建类为主，预计还有约2.7万亿元新增专项债待发。在一季度27个发行新增专项债的省份中，规模最大的为山东省，达到1446.39亿元。

▶▶

国资委与重庆市签署《央地合作推动成渝地区双城经济圈建设战略合作框架协议》 （点击阅读详情）

双方将围绕落实成渝地区双城经济圈建设国家战略，在打造现代化产业体系、建设科技创新中心、构建现代能源体系、建设西部陆海新通道、推进乡村振兴等7个方面、14个重点领域展开全面合作，携手共创开放发展新格局。

▶▶

西安100亿城市更新基金设立 （点击阅读详情）

目前已挖掘储备子基金20余个，其中首批子基金8个，合计申请城更基金出资50.1亿元，子基金规模合计280亿元，预计带动项目投资规模不低于1448.65亿元。城更基金将重点支持城（棚）改、区域产业园区建设、区域老旧资产提升改造三类项目。

▶▶

3月城投拿地占比降至29% （点击阅读详情）

2023年3月全口径土地出让金2310亿元，同比下滑10%。累计来看，2023年1-3月出让金5477亿元，同比下滑13% 。2023年3月城投拿地金额674亿元，占比29%，较2月的46%下滑17个百分点，非城投拿地主要集中在浙江、江苏。

标杆关注

▶▶

深投控旗下担保集团发行先行示范区知识产权ABS （点击阅读详情）

本次项目发行规模7.53亿元，共支持49家深圳本土企业获得融资，行业分布在网络与通信、智能终端、软件与信息服务、精密仪器设备等多个“20+8”产业集群。在深圳市市场监督管理局（深圳市知识产权局）的补贴政策下，企业实际支付融资成本低至2.4%～2.95%。

▶▶

上海城投研究院正式实体化运转 （点击阅读详情）

城投研究院于2018年组建，是城投集团科创体系的核心组成部分。此次城投研究院的揭牌实体化运转，是城投集团着眼未来城市发展大局、进一步做实做强研究院的又一关键举措，标志着城投集团在积极落实创新驱动发展战略上迈出了新步伐。

▶▶

杭州萧山整合2家AA+国企打造千亿级企业 （点击阅读详情）

杭州萧山区整合城投、环境集团为环投集团，成为区属国企中资产规模最大、营业收入和净利润最高的国企。环投集团将实施城市经营、环境环保“双轮驱动”发展战略，全力打造一流城市综合运营服务商。