【城投新闻汇】近期城投行业大事件一文速览

本期看点

1.政策发国家印发《数字中国建设整体布局规划》,明确“2522”整体框架;地方系列激企业活力、防系统风险、提市场信心、促经济平稳等政策措施密集出台。

2.行业动态:2023年政府拟安排3.8万亿地方政府专项债,新增专线债限额较2022年增加1500亿元;住建部今年将聚焦稳建筑业和房地产两大支柱产业,重点防范化解安全生产风险和“灰犀牛”风险;隐债置换或成为各省新的化债主线。

3.标杆关注:一批城投已比肩标杆房企,自主开发能力较为成熟;城投化债模式总结;兰州“省域一盘棋”化债逻辑清晰。


政策速览

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中共中央、国务院印发《数字中国建设整体布局规划》

明确“2522”整体框架,即夯实数字基础设施和数据资源体系“两大基础”,推进数字技术与经济、政治、文化、社会、生态文明建设“五位一体”深度融合,强化数字技术创新体系和数字安全屏障“两大能力”,优化数字化发展国内国际“两个环境。

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广东印发《广东省激发企业活力推动高质量发展的若干政策措施》

明确促进产业优化升级,实施工业投资跃升计划、工业技术改造“双增”行动、推进现代农业产业园、农业现代化示范区建设、大力发展研发设计服务、现代物流与供应链管理、数字贸易、软件与信息技术服务等。


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安徽发布《关于进一步提振市场信心促进经济平稳健康运行的若干政策举措》

明确2023年新增上市企业30家以上,统筹安排25亿元支持合肥综合性国家科学中心建设,通过贷款贴息、融资租赁、产业基金等方式支持推动制造业数字化转型,支持开展城市更新开发片区示范等30条政策。


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福建印发《关于印发巩固拓展经济向好势头的一揽子政策措施的通知》

明确支持合理住房消费,落实最低购房首付比例和贷款利率政策。实施房票安置,对于使用房票在规定期限内购房给予团购优惠和购房补助。调整供地节奏,细分片区均衡供地,促进楼市良性发展等。


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深圳发布《深圳市数据交易管理暂行办法、《深圳市数据商和数据流通交易第三方服务机构管理暂行办法》

分别对数据交易主体类型、场所运营机构、可交易的数据类型以及如何确保数据交易安全进行了规定,并强调涉及国家秘密、未经依法开放的公共数据和未依法获得授权的个人数据不得交易。

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湖南发布《湖南省国资委强化防范系统性风险双监管体系实施方案》

要求实施企业风控提升行动,建立企业风控体系评级制度;实施债务监管提质行动,新增带息债务决策“四有”管理制度;实施投资监管提效行动,推行要件立项制度,实行重点项目三年跟踪审计制度等。

行业动态

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2023年拟安排3.8万亿地方政府专项债

2023年政府工作报告确定赤字率3.0%,新增专项债3.8万亿元。较于2022年,赤字率上调0.2个百分点,对应赤字从3.37万亿元增加5100亿元至3.88万亿元。2023年新增专项债限额较2022年的3.65万亿元增加1500亿元,升至3.8万亿元。


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住建部部长谈今年重点工作

一是稳建筑业和房地产两大支柱产业;二是靠城市更新防范化解安全生产风险,通过“抓两头、带中间”“精准拆弹”的方式化解房地产“灰犀牛”风险;三是惠民生,打造宜居、韧性、智慧城市。

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2023年隐债置换或成为各省新的化债主线

2023年各省市在继续沿用全域无隐债试点、建立偿债备付金、建立信用保障金/风险补偿基金、召开投资者恳谈会、开展区域金融资源合作等化债举措的同时,或将开展隐债置换工作。

标杆关注

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一批城投已经比肩标杆房企

南京安居、武汉城建、成都兴城、深铁集团、无锡新城集团等城投自主开发能力已较为成熟,一是有丰富的建筑经验做支撑,严控工程质量;二是土地储备丰富,且能有节奏的消化;三是有成熟的产品线,打造拳头产品;四是有高质量的人才等。

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城投化债模式总结

贵州市通过发行“偿还存量债务”再融资债、债务置换/展期/重组、茅台化债、依靠经济发展消化债务压力;湘潭市主要依靠债务置换作为化债主要抓手,并通过平台整合提升、省级化债基金支持等方式共同推动化债进程;镇江市主要通过盘活存量资产和市场化转型提升平台偿债能力,并对债务总量进行控制。


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兰州“省域一盘棋”化债逻辑清晰

甘肃或将利用优质国企股权资源化债,通过盘活甘国投、甘肃公航旅、甘肃能化、酒泉钢铁、甘肃新业资产等省属国企,以及兰州投控等兰州市属国企旗下合计600-700亿元的上市资源,实施股权质押等方式来进行融资以获得资金支持。

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