经过党的十四大以来的不断探索实践，我国在建设和完善社会主义市场经济体制方面取得了巨大成就，社会主义市场经济体制已成为社会主义基本经济制度的重要组成部分。党的二十大报告指出全面建成社会主义现代化强国、实现第二个百年奋斗目标，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是新时代新征程中国共产党的使命任务，并立足全面建成社会主义现代化强国的历史使命，做出了“构建高水平社会主义市场经济体制”的战略部署。
一、构建高水平社会主义市场经济体制的内涵
构建高水平社会主义市场经济体制是我国新时代新征程经济体制改革的主要方向，是习近平经济思想的重要组成内容。根据党的二十报告，构建高水社会主义市场经济体制的内涵和特征主要有如下方面：
坚持中国特色社会主义是构建高水平社会主义市场经济体制的基本原则。社会主义市场经济体制本质是把社会主义制度优越性同市场经济一般规律有机结合起来，这是改革开放以来我国取得经济快速发展和社会长期稳定两大奇迹的一个关键因素。构建高水平社会主义市场经济体制，必须坚持党的领导，必须坚持社会主义方向，坚持和完善公有制为主体、多种所有制经济共同发展的社会主义基本经济制度。
推动中国式现代化是构建高水平社会主义市场经济体制重要目标。全面建成社会主义现代化强国，以中国式现代化全面推进中华民族伟大复兴是党和国家新时代新征程的历史使命。全面建成社会主义现代化强国需要坚实的物质技术基础。坚持社会主义市场经济改革方向，为我国建设现代化经济体系提供制度保障，着力提高全要素生产率，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，进而为我国全面建成社会主义现代化强国、实现中国式现代化构建坚实的物质技术基础，是构建高水平社会主义市场经济体制的重要目标和任务。
推动经济高质量发展是构建高水平社会主义市场经济体制的关键要求。我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。立足破解人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾这一核心需求，转变发展方式，优化经济结构，转换增长动力，构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，走高质量发展之路，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，是适应我国发展新阶段要求的重大战略抉择，也是构建高水平社会主义市场经济体制必须紧紧围绕的主题。
充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，更好发挥政府作用是构建高水平社会主义市场经济体制的主要方向。构建高水平社会主义市场经济体制，一方面要遵循市场决定资源配置这一市场经济的一般规律，积极加快建设全国统一大市场，深化要素市场化改革，建设高标准市场体系，充分发挥我国巨大市场潜力；另一方面要发挥政府宏观调控这一社会主义制度优越性，推进宏观经济治理体系和治理能力现代化，建设现代财政金融体系，打造市场化法治化国际化的营商环境，促进重大经济结构协调和生产力布局优化，实现经济持续健康发展。
建设开放型经济新体制是构建高水平社会主义市场经济体制重要环节。从我国的实践来看，对外开放是推动经济社会发展的重要动力，以开放促改革、促发展是我国发展不断取得新成就的重要法宝。构建高水平社会主义经济体制，必须更好利用国内国际两个市场两种资源，更加注重制度型开放，扩大开放的范围和领域，完善提升对外开放平，稳步扩大制度型开放，以国内大循环吸引全球资源要素，促进国内国际双循环，打造国际经济合作和竞争新优势。
二、高水平社会主义市场经济体制构建下国资国企改革发展方向
国有企业是中国特色社会主义的重要物质基础和政治基础，也是构建高水平社会主义市场经济体制的关键支撑力量。围绕以中国式现代化推进中华民族伟大复兴、全面建设社会主义现代化强国的战略目标，立足构建高水平社会主义市场经济体制的内涵与要求，国资国企应积极增强使命感，深化国资国企改革，加快国有经济布局优化和结构调整，推动国有资本和国有企业做强做优做大，提升企业核心竞争力，在构建高水平社会主义市场经济体制的过程中发挥关键作用。
（1）持续完善中国特色现代企业制度，在坚持社会主义方向中发挥关键作用
社会主义市场经济体制是中国共产党领导全国人民探索中国式现代化道路过程中的伟大创举，是社会主义制度优越性与市场经济一般规律的有机结合。坚持党的领导、坚持中国特色社会主义是构建高水平社会主义市场经济体制的基本原则，只有这样，高水平的社会主义市场经济体制才能够为中国式现代化和全面建成社会主义现代化强国提供坚实的制度基础。
国有经济和国有企业是我国经济的中坚力量，是构建社会主义市场经济体制的物质基础，国有企业持续完善中国特色现代企业制度，从企业微观层面，建立起中国共产党领导与现代企业制度有机融合的制度基础，是我国市场经济体制改革坚持社会主义方向的围观基础制度之一，也是中国式现代化的企业微观基础制度之一。国有企业应持续完善中国特色现代企业制度，为构建高水平社会主义市场经济体制提供坚实的微观企业制度基础。一是要坚持党对国有企业的领导不动摇，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，把党的领导有效融入公司治理各环节，落实党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，确保国有企业改革发展方向和经营活动符合中国特色社会主义和建设中国式现代化的使命要求。二是完善市场化经济机制，加快完善公司法人治理结构，落实董事会职权，推动经理层任期制和契约化管理，进一步推动国有企业成为自主经营、自担风险、自我约束的独立市场经营主体。三是建立健全符合高水平社会主义市场经济体制的劳动分配体制，推动企业工资决定机制改革，落实全员绩效考核，积极探索多元化的长效激励约束机制，推动工资收入分配进一步加大向科研人员、一线员工、基层员工的倾斜力度。
（2）积极推进国有企业高质量发展，在巩固基本经济制度中发挥关键作用
社会主义市场经济体制的基本特征是以公有制为主体、多种所有制经济共同发展为基础经济制度，构建高水平的社会主义市场经济体制必须毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。国有经济是公有制的主要组成部分，国有企业是公有制经济的主要实现形式，推动国有企业高质量发展，提升国有经济的竞争力、创新力、控制力、影响力、抗风险能力，是进一步巩固公有制主体地位的必然要求，对于构建高水平社会主义市场经济体制具有决定性作用。
围绕高质量发展要求，国有企业需要更加明确自己的具体定位和发展使命，努力成为现代化经济体系建设的重要市场主体，坚持贯彻新发展理念，为构建高水平社会主义市场经济提供动力来源。一是积极融入国家重大发展战略战略，全力支持国家落实加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，加快建设现代化经济体系，着力提升产业链供应链韧性和安全水平，着力推进城乡融合和区域协调发展等战略举措。二是不断提升国有企业核心竞争力，围绕国有企业的功能定位和使命责任，全面深化国有企业体制机制改革，在高水平自立自强、提升产业链现代化水平、推进共同富裕、畅通经济循环等重大战略中发挥引领和支撑作用。三是持续扩大国有资本和国有企业控制力和影响力，稳慎推动混合所有制改革、完善混合所有制企业管控模式，积极提升国有资本运营能力、有效盘活存量资产、加大资产证券化力度，围绕主业发展和国有资本布局优化需求持续提升国有控股上市企业质量，创新国有资本与民营资本、外国资本的合作模式扩大国有资本放大效应，进一步提升和巩固国有经济在国民经济中的主导地位。
（3）不断优化国有经济布局和结构，在构建现代产业体系中发挥关键作用
从马克思主义经济原理理解，现代化经济体系和社会主义市场经济体制分别对应生产力和生产关系，一方面通过构建高水平社会主义市场经济体制，可以加速现代化经济体系的形成与发展；另一方面，构建高水平社会主义市场经济体制，也需要现代化经济体系作为生产力基础，以促使社会主义市场经济体制最大限度发挥其生产关系的先进性和优越性。
国有企业作为社会化大生产的微观体现，是社会主义生产关系的主要实现形式，同时国有企业作为我国市场主体之一，是形成现代化经济体系的重要生产力来源，是现代化经济体系的重要支撑，因此国有企业是现代化经济体系这一生产力和高水平社会主义市场经济体制生产关系发生相互作用的关键环节。国有企业通过进一步优化国有资本布局和结构，进一步推动国有资本和国有企业做强做优做大，支持现代化经济体系加速形成，为高水平市场经济体制构建注入动力。一是深入推进国有企业战略重组，围绕国资国企功能定位和主责主业，进一步深化国有企业的专业化重组，加速退出“非主非优”领域，推动国有资本向具有核心竞争力的优势企业集中。二是持续推动国有资本向关系国家安全、国民经济命脉和国计民生的重要行业和关键领域、重点基础设施集中，围绕着建设现代化产业体系和现代化城乡区域体系，服务于制造强国、质量强国、航天强国、交通强国、网络强国、数字中国、农业强国建设的需要，服务于乡村振兴、新型城镇化和区域发展战略的需要，完善国有资本战略布局规划，优化投资方向，持续加大战略新兴领域、前沿未来领域的布局力度，实现国有资本布局优化。三是进一步加大产业链供应链关键环节布局力度，遵循统筹发展和安全的原则，持续加强在关键基础领域、物流流通领域和能源、粮食、关键物资安全领域的布局，着力提升产业链供应链韧性和安全水平。
（4）着力提升企业创新引领能力，在实施创新驱动战略中发挥关键作用
党的二十大报告指出，科技是全面建设社会主义现代化国家的基础性、战略性支撑，必须坚持科技是第一生产力、人才是第一资源、创新是第一动力。实施创新驱动战略，健全新型举国体制，是全面建设社会主义现代化国家的必然路径，也是构建高水平社会主义市场经济体制重要方向。
国有经济和国有企业作为国民经济的中坚力量，在我国创新体系中位于重要地位地位，发挥国有企业在创新中的引领作用，对健全新型举国体制，强化国家战略科技力量具有重大意义。习近平总书记在中央全面深化改革委员会第二十四次会议上强调要推动国有企业完善创新体系、增强创新能力、激发创新活力，促进产业链创新链深度融合，提升国有企业原创技术需求牵引、源头供给、资源配置、转化应用能力，打造原创技术策源地。国有企业立足提升创新引领能力，积极推动创新体制机制改革，聚焦重点关键领域，主动开展技术创新、管理创新、商业模式创新，全面提升国有企业核心竞争力。一是持续完善科研投入机制，在进一步落实和完善国有企业研发投入视同利润的基础上，探索利用科技创新基金、风投基金等方式支持企业创新，同时积极对接资本市场，加大国有企业科创板上市力度，推动资金链与创新链、技术链的融合。二是强化国有企业科技创新“主力军”作用，加快创新链与产业链精准对接，充分发挥国有经济在科技创新关键领域的战略支撑作用，积极攻克“卡脖子”技术，超前布局前沿技术和颠覆性技术；积极加大科研创新平台建设，构建动态开放、灵敏度高的产学研用协同创新体系，积极打造原创技术策源地。三是提升原创技术生产和应用转化能力，遵循科技创新规律，积极推进科技创新考核、分配、激励等机制改革，大力推行揭榜挂帅等新型研发管理机制，赋予科技人才和创新团队更大的经费支配权、技术路线决策权；加快完善企业科研成果转化体制机制，不断提升科研成果产业化效率，推动科技成果向企业生产力转化。
（5）加快关键领域企业改革，在建设高标准市场体系中发挥重要作用
构建高水平社会主义市场经济体系要求充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，通过构建全国统一大市场，深化要素市场化改革，进一步推动政企分离，破除阻碍资源市场化配置的各种因素，建设高标准市场体系。
国有企业，尤其是中央企业是我国自然垄断领域、要素领域和流通领域的主体企业，推动相关领域企业改制、改革，是深化垄断领域、要素领域体制机制改革的重要方式。国资国企应立足建设高标准市场体系的要求，积极推动相关领域国有企业改革和资源重组，为建设高水平市场体系构建坚实基础。一是持续推动关键领域企业改革，针对电力、电信、能源、铁路等自然垄断领域，探索通过混合所有制形式，引入社会资本，提升上述领域的市场化程度，加上垄断领域改革；针对城市公共交通、水务环保等公共服务领域，积极推动企业市场化改革，提升公共服务领域企业服务水平。二是探索组建新型功能性国有企业，针对要素市场建设，积极探索组建人才服务、数据运营、知识产权管理等新型功能性企业，进一步探索相关资源市场化配置模式，带动要素配置市场快速发展。三是加快要素流通领域产业资源整合，结合构建统一大市场需求，推动物流流通、检验检测、产权交易、股权交易等产业资源整合，为要素资源在全国范围内的有效流通与配置提供条件。
（6）持续完善国资监管模式，在提升政府宏观调控水平中发挥重要作用
政府宏观调控是社会主义制度优越性的重要体现，构建高水平社会主义市场经济体制，要求加快转变政府职能，建设职责明确、依法行政的政府治理体系，创新和完善宏观调控，提高政府治理效能。
国有企业作为国民经济的中坚力量，从广义上讲，是财政政策和货币政策外，国家和政府实施宏观调控的“第三只手”。国有企业通过落实国家重大发展战略，积极承担重大项目的投资建设，优化国有资本布局，带动经济和产业持续发展，为发挥财政政策和货币政策的宏观调控效果提供了坚实的微观实施基础。围绕构建高水平社会主义市场经济体制需求，助力党和政府持续提升宏观调控水平和经济治理能效，国有企业应积极落实国家在财税金融领域的改革，持续完善国资监管体制机制，强化企业风险管控体系，深入推进国有企业法制建设。一是进一步完善国资监管模式，坚持授权与监管相结合、放活与管好相统一，大力推进国资监管理念、重点、方式等多方位转变，全面实行清单管理，深入开展分类授权放权，科学合理界定政府及国资监管机构，国有资本投资、运营公司和所持股企业的权利边界，为国有企业公平参与市场竞争创造条件。二是强化企业风险管控，加快国有企业金融衍生业务清理，强化国有控股金融机构、金融控股集团等重点企业的法人治理结构，积极履行国有控股金融机构出资人职责，落实国家金融监管体制机制改革，为国家守住不发生系统性风险底线构筑坚实的“防火墙”。三是进一步完善国企考核导向，积极发挥国资考核指挥棒作用，引导国有企业围绕稳经济、扩内需、保民生、供给侧结构性改革等重点领域持续发力，为国家和政府实施经济调控提供强大助力。
（7）全力提升企业国际竞争力，在构建开放型经济体中发挥重要作用
全面提高对外开放水平，稳步拓展规则、规制、管理、标准等制度型开放，建设更高水平开放型经济新体制，是构建高水平社会主义市场经济的重要方向。国有企业一直以来是我国积极融入全球经济体系、参与国际竞争合作的主要力量。围绕构建更高水平开放经济体制的需求，国有企业应积极发挥自身资源配置优势和产业带动引领作用，依托我国超大规模市场优势，助推我国畅通国内大循环，以吸引汇聚全球资源要素，强化增强国内国际两个市场两种资源联动效应，带动我国实施更大范围、更宽领域、更深层次对外开放。一是加快世界一流企业建设步伐。围绕提升国有企业核心竞争力要求，加大高端人才和企业家群体培养力度，持续提升国有企业管理能力，积极融入国际经济大循环快速提升企业的全球影响力；围绕建设贸易强国需求，优化企业对外贸易结构，提升高技术产品和服务在对外业务中的比重，积极探索实施数字贸易业务，提升企业在全球产业分工中的地位；围绕提高产业链供应链稳定性需求，提升企业全球资源配置能力，带动资本、科技、人才等高端要素向国内聚集。二是畅通内外交流通道。全面做好中欧班列运营，持续拓展中欧班列线路，拓宽对外贸易陆上通道；积极参与承接西部陆海新通道建设，完善多式联运物流模式，提升对外贸易水上通道效能；积极落实国家综合交通运输体系建设任务，助推国内物流体系升级，实现内外循环畅通链接。三是全面参与重大开放战略。积极参与“一带一路”、海南自由贸易港、优化区域开放布局等国家重大开放战略，持续加大在相关重点地区的产业布局和市场开拓，带动我国形成全面开放新格局。