【本期看点】

1.政策发布：近期多部门表达出了对房地产融资政策的支持，企业融资端信贷投放、债券融资、股权融资“三箭已出”；金租公司合规监管（强化地方政府隐形债务管理）、债券注册制改革、ppp规范发展、盘活行政事业单位国有资产等政策密集发布。

2.行业动态：佛山出台国资国企专业化整合“31条”；7399亿政策性开发性金融工具资金已全部投放完毕；延川县组建国资平台，破题盘活存量资产；江西省EOD模式试点成效显著。

3.标杆关注：合肥建投新增一家科创板上市企业；上海城投举办首次“城投甄选”创新成果路演；）广州城投集团构建先进智能的投后管理体系；福州城投集团召开数字化成果展示及未来发展前景研讨会。

【政策速览】

▶ 证监会发文支持房企股权融资，优质房企“强者通吃”（☜点击阅读详情）

11月28日晚，证监会发布“证监会新闻发言人就资本市场支持房地产市场平稳健康发展答记者问”，决定在股权融资方面调整优化5项措施，积极发挥资本市场功能，支持实施改善优质房企资产负债表计划，加大权益补充力度，促进房地产市场盘活存量、防范风险、转型发展，更好服务稳定宏观经济大盘。

▶ 三部门再发文稳地产，直击房企预售资金痛点  （☜点击阅读详情）

11月14日，中国银保监会、住房和城乡建设部、人民银行发布《关于商业银行出具保函置换预售监管资金有关工作的通知》指出，监管账户内资金达到住房和城乡建设部门规定的监管额度后，房地产企业可向商业银行申请出具保函置换监管额度内资金。房企可以通过保函提取预售资金，从而改善企业的流动性。

▶ 重磅！金融十六条出台，房地产迎来政策强心剂。  （☜点击阅读详情）

11月13日，央行、银保监共同发布《关于做好当前金融支持房地产市场平稳健康发展工作的通知》，内容涉及保持房地产融资平稳有序、积极做好“保交楼”金融服务、积极配合做好受困房地产企业风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策、加大住房租赁金融支持力度六大方面共十六条具体措施。

▶ 银保监会《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》 （☜点击阅读详情）

2022年11月28日，中国银保监会办公厅发布《关于加强金融租赁公司融资租赁业务合规监管有关问题的通知》指出，严禁将道路、市政管道、水利管道、桥梁、坝、堰、水道、洞，非设备类在建工程、涉嫌新增地方政府隐性债务以及被处置后可能影响公共服务正常供应的构筑物作为租赁物。

▶ 证监会《关于深化公司债券注册制改革的指导意见（征求意见稿）》 （☜点击阅读详情）

11月20日，证监会在总结近两年公司债券审核注册、日常监管和风险处置等工作经验基础上，制定《关于深化公司债券注册制改革的指导意见（征求意见稿）》，从公司债券注册体系，发行人主体责任、中介机构履职尽责，强化公司债券存续期管理，依法打击债券违法违规行为4个方面提出12项具体工作要求，推动交易所债券市场高质量发展。

▶ 财政部《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》 （☜点击阅读详情）

11月18日，财政部印发《关于进一步推动政府和社会资本合作（PPP）规范发展、阳光运行的通知》（以下简称《通知》），围绕高质量发展目标，对各方广泛关注的PPP模式适用范围、社会资本资质、存量资产转让、绩效履约管理、项目合同审查等予以明确，旨在推动PPP运行更加规范，推动PPP事业行稳致远。

▶科技部《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》解读 （☜点击阅读详情）

11月9日，科技部公布《“十四五”国家高新技术产业开发区发展规划》（以下简称《规划》），明确了“十四五”国家高新区的发展思路和重点任务，推动国家高新区主动服务国家战略和重大需求，进一步聚集创新资源，强化创新功能，促进创新链产业链互动融合，成为实现高水平科技自立自强的主阵地，推动科技创新关键变量转化为高质量发展的最大增量。

▶农业农村部《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》 （☜点击阅读详情）

10月25日，农业农村部印发《关于扩大当前农业农村基础设施建设投资的工作方案》，其中提到，从现在到年底前，聚焦农业农村基础设施短板弱项，突出抓好大中型灌区等水利设施、小型农田水利设施，以及现代设施农业和农产品仓储保鲜冷链物流设施等项目建设，确保尽快开工、尽快见效。鼓励社会资本合作建设运营农业农村基础设施投资项目。

▶财政部《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》 （☜点击阅读详情）

11月2日，财政部印发《关于盘活行政事业单位国有资产的指导意见》，指出为落实政府过紧日子要求，建立健全资产盘活工作机制，通过自用、共享、调剂、出租、处置等多种方式提升资产盘活利用效率。

【行业动态】

▶ 佛山出台专业化整合“31条”聚焦重点领域优化国有资产布局。 （☜点击阅读详情）

11月12日，佛山市深化国资国企改革暨专业化整合工作推进会召开，会上解读了《佛山市国资委国资国企改革推进专业化整合实施办法》。针对市属企业存在的产权关系不清、主责主业不明、重复投资、同业竞争、交叉持股等问题，提出了31项重组整合改革措施，理顺产权关系，聚焦重点领域加大国有资本投资布局。

▶ 7399亿政策性开发性金融工具资金已全部投放完毕。 （☜点击阅读详情）

截至2022年10月末，两批政策性开发性金融工具合计已投放7400亿元，补充了一批交通、能源、水利、市政、产业升级基础设施等领域重大项目的资本金；目前各银行为金融工具支持的项目累计授信额度已超3.5万亿元。

▶ 县域组建国资平台，盘活存量资产破题 （☜点击阅读详情）

陕西省延安市延川县成立延川县国有资产投资运营有限责任公司，作为全县融资平台公司的母公司，按规定通过进场交易、协议转让、无偿划转、资产置换、联合整合等方式，盘活长期闲置的存量资产，整合非主业资产，提高资产运营管理效率。

▶ 江西召开新闻发布会，EOD模式已开花结果 （☜点击阅读详情）

10月31日上午，江西省生态环境厅召开新闻发布会，介绍2022年生态环境科技工作情况以及取得成效等内容。积极组织开展生态环境导向开发（EOD）模式试点，为生态治理引入金融活水,抚州市“昌抚态何源田园综合体”、九江市湖口县“长江、鄱阳湖”EOD示范项目，南昌市“梅岭国家生态区山水共治与绿色”等纳入国家试点项目。

【标杆关注】

▶ 合肥建投资本投资企业颀中科技科创板上市顺利通过。 （☜点击阅读详情）

11月18日，上交所科创板上市委2022年第91次审议会议结果公布，合肥建投资本管理有限公司投资企业合肥颀中科技股份有限公司科创板首发成功过会。颀中科技位于合肥综合保税区，是集成电路高端先进封装测试服务商，可为客户提供全方位的集成电路封测综合服务，覆盖显示驱动芯片、电源管理芯片、射频前端芯片等多类产品。

▶ 上海城投举办首次“城投甄选”创新成果路演。 （☜点击阅读详情）

11月28日，上海城投举行首次“城投甄选”创新成果路演，给水管道清洗、UHPC系列产品、高性能炉排片、CO2自动投加设备和智能高效杀菌除臭设备等五款甄选创新成果一一亮相，路演人现场诠释了产品亮点、应用成效和适用场景。各直属单位现场举牌，互动交流，成交认购，有力推动了创新成果转化推广

▶ 广州城投集团构建先进智能的投后管理体系。 （☜点击阅读详情）

广州城投集团学习借鉴华润集团、保利集团、国投集团、中国石油等的投后管理优秀实践经验，结合集团自身实际情况，构建分级覆盖、职能联动、闭环监管、智能高效的投后管理体系，强化投资管理能力，提升投资决策效率效益，通过高水平投后管理助推集团高质量发展。

▶ 福州城投集团召开数字化成果展示及未来发展前景研讨会。 （☜点击阅读详情）

11月22日下午，福州城投集团召开了集团数字化成果展示及未来发展前景研讨会，集团下属十家二级企业分别就设计咨询、施工建设、运营维护、其他数字化等四大板块信息系统进行现场演示，内容涵盖智慧工地、BIM设计技术、开发全流程管理、智慧餐饮等十一项数字化成果。