▶ 前 言

中大咨询对2022年5月份粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态进行了梳理。实践方面，粤港澳大湾区国资国企持续推进国有资产监管、现代企业制度建设、数字化转型和人才队伍建设，通过加大优质资产注入上市公司力度、国企外部董事会建设和党建引领赋能“智慧国企”等方式，着力提高国资国企活力、创新力和竞争力。

▶ 改革实践动态

一、国企改革成效

一季度广东省属企业及各市属国企经济运行情况

01 一季度广东省国资主要经济指标基本情况

17户省属企业资产总额2.32万亿元，同比增长12.5%；累计营业收入1408.46亿元，同比增长24.8%；累计利润总额71.36亿元，同比增长4.6%；净利润50.87亿元，同比增长12%；实交税金63.47亿元，同比持平。

02一季度广州市属国企经济运行情况

一季度，市属国企实现营业收入2,101.2亿元、利润总额196.5亿元，同比分别增长40.1%和56%；完成固定资产投资238.2亿元，同比增长38.9%，主要经济指标实现高质量高速增长。

03一季度惠州市国资国企经济运行情况

截至2022年3月底，全市国资监管企业实现营业收入116.23亿元，净利润2.21亿元；资产总额1589.40亿元；所有者权益677.02亿元；负债总额912.38亿元，整体负债率57%。其中，市国资委监管企实现营业收入105.1亿元，同比增长27.8%；净利润3.6亿元，同比增长51.3%；资产总额1,103.4亿元，同比增长26.4%；所有者权益409.6亿元，同比增长31%。

04一季度肇庆市国资委监管企业经营情况

据财务快报统计，2022年1-3月，市国资委监管企业实现营收10.3亿元，实现利润总额0.34亿元，实交税费总额近4亿元。截至3月底，市国资委监管企业资产总额471.6亿元，净资产达到149.2亿元。（新闻来源：广东省国资委、广州市国资委、惠州市国资委、肇庆市国资委）

二、重要工作部署

深圳市国资委召开市属企业2022年一季度经济运行分析会

深圳市国资委召开市属企业2022年一季度经济运行分析会，通报一季度经济运行情况并对下一阶段工作进行部署。

会议要求，市属企业要做好以下工作：一是对照年度预算目标，全面提升经营效率。加强预算执行管理和人力成本管控，持续推进瘦身健体降本增效。二是加快布局优化调整，投资拉动做强主业。提高建设板块企业业务拓展能力和技术创新能力，深化与央企等企业合作；加大对系统内金融企业的支持力度，做强做优金融板块。三是提高上市公司质量，集聚优质资产资源。推动优质资源向上市公司集中；强化上市公司市值管理；积极运用各类融资工具优化资债结构，降低负债成本。四是持续强化风险防范，筑牢安全发展底线。加强债券全生命周期管理和动态监测，守住不发生系统性风险底线。（新闻来源：深圳市国资委）

广州市国资委召开2022年一季度市属国有企业经济运行分析视频会 推动市属国企资产重组和上市

近日广州市国资委组织召开2022年一季度市属国有企业经济运行分析会。会议对一季度经济运行情况进行汇报并对下一步工作任务进行了部署。

陈德俊主任在会议总结讲话中充分肯定了广州国资国企一季度主要经济指标实现“开门稳”的成果。针对目前面临的供应链短缺、房地产业下行等问题，提出八点工作措施：一是要全力保障产业链供应链稳定和运转顺畅，强化供应统筹协调。二是要加大工业投资力度，主动谋划一批增量工业投资重点项目。三是要深入推进市区联动，推动市属国企与各区政府、区属国企、在地民企等深度合作。四是要着力扩大有效投资，加快推进交通工程基础设施投资进度。五是要全力开展产业招商，推动国有资本投资公司通过并购、参股、基金投资等形式开展全产业链投资。六是要不断优化债务结构，推动市属国企资产重组和上市。七是要做好保能源工作，落实双碳战略。八是要树立正确政绩观，各监管企业要围绕主业实现高质量发展，做强做大。（新闻来源：广州市国资委财务监管与经济运行处）

三、国有资本运作

资本链联动产业链加速布局！广州全市国资控股上市公司累计达36家

近年来，广州市国资委充分利用资本市场深化市属企业混改，通过“IPO上市”“双向混改”“精准混改”“重点领域混改试点”等一系列组合拳，深化市属国企与央企、民营企业开展多层次资本合作。

目前全市国资控股上市公司累计达36家，形成了证券市场“广州国资板块”。广州国资国企将继续强化资本运作，今年力争新增上市公司2-4家，力争完成2家上市公司“二次混改”，力争到2025年全市国企控股上市公司达到45家。（新闻来源：广州日报、广州国资）

四、国有资产监管

肇庆市国资委2021年度产权交易、增资扩股信息

肇庆市国资委2021年累计审批资产处置67宗，审批出租事项31宗，监管企业对外增资扩股事项2宗。

肇庆市国资委根据国有产权转让等有关规定，依法合规地审批国有资产转让等处置事项，监督企业资产处置按规定公开进场交易。经统计，2021年累计审批资产处置67宗（其中：股权转让3宗，物业处置63宗，承包经营权转让1宗），成交19宗（其中股权2宗、物业17宗）；审批出租事项31宗，其中已招租成交的21宗。根据国务院国资委财政部32号令的有关规定，监管企业对上述项目资产处置、出租都按照规定的相关交易平台和媒体进行信息公告。2021年度，市国资委监管企业对外增资扩股事项2宗。（新闻来源：肇庆市人民政府国有资产监督管理委员会）

五、现代企业制度

广州市国资委召开专职外部董事工作交流会

近日，市国资委党委书记、主任陈德俊主持召开专职外部董事工作交流会。会上，专职外部董事围绕监管企业董事会运作情况、重大风险防控等内容，汇报了个人履职情况，并对专职外部董事委派机制、外董队伍建设以及企业风控体系建设提出宝贵意见建议。

陈德俊充分肯定专职外部董事对国资国企改革发展作出的积极贡献，并提出三点工作要求：一是加强专职外部董事能力建设，强化报告意识，有效防范和化解企业风险；二是要全力支持专职外部董事履职，加强沟通交流，强化专职外部董事出资人代表意识；三是要加快选优配齐监管企业专职外部董事，整合补齐监督力量，确保国有资产保值增值。（新闻来源：广州国资）

首批外部董事受聘上岗！肇庆市属国有企业董事会建设新举措

2022年5月17日，市国资委在党员活动室召开肇庆市市属国有企业规范董事会建设暨外部董事聘任会议。

聘任仪式上，杨坤主任对规范国有企业董事会建设和外部董事履职提出几点建议和要求：

一是提高站位，深刻认识规范董事会建设和完善公司治理的重要意义和作用：加强和规范董事会建设是完善公司治理结构的关键，各企业党组织必须高度重视，建设规范的董事会，使董事会真正成为企业的决策主体。

二是认真履职，充分发挥外部董事作用，着力推动“十四五”时期市属国有经济高质量发展：要准确把握履职重点；注重履职方式方法；勤勉履职尽责；严格外部董事考核机制，实行决策失误问责追责制度。

三是规范董事会运作，强化外部董事管理：建立和完善董事会相关管理制度和外部董事履职台账管理，为考核评价外部董事日常履职提供重要依据。（新闻来源：肇庆国资）

六、数字化转型

广东粤数网络公司：以党建引领赋能“智慧国企”建设，做广东国资国企数字化转型“领跑者”

广东粤数网络公司聚焦企业云网基础设施建设、智慧监管平台研发、数据治理服务等领域，在省国资委的领导支持下，牵头打造统一的国企监管数据中台和业务中台，大力推进省属企业数字化网络化智能化高质量发展，奋力做广东国资国企数字化转型“领跑者”。

党建统领强根基，坚定数字化转型方向。广东粤数网络公司始积极探索“党建+项目”模式，将党的创新理论与企业数字化转型相结合，创新打造了云网数智一体化智慧国企云平台——“粤企云”，推动了国有资产保值增值。

充分发挥示范作用，激发数字化转型动力。广东粤数网络公司成立“党员先锋+信息化攻坚”突击队，攻坚研发“粤企”系列平台，搭建国资国企在线监管平台，推进信息化与监管业务深度融合。

创新合作生态新模式，初显数字化转型成效。广东粤数网络公司持续创新研发和业务模式，有力推动广东国资国企数字化协同创新，助力“智慧国企”生态合作共建共赢，与中央企业、省属企业、地市国企协同联动、深化合作，打造国资国企数字化转型服务领域共建共享、共谋发展的新模式。（新闻来源：交易控股集团、省国资委党建工作处、广东国资）

七、人才队伍建设

中山市国资国企全链条打造筑巢育凤体系 全力支持青年人才发展

中山市国资委属下中汇集团控股的中山公用公司打造筑巢育凤体系，立足公司战略规划，从“选、育、用、留”四维度全力支持青年人才发展，为中山国资国企高质量发展贡献青春力量。

一是筑巢引凤，打造引才“蓄水池”。多措并举、招贤纳士，做大青年人才总量。自2021年起，强化与行业一流的人力资源机构及国内知名高校合作，通过“RPO+校企合作”并举的方式，引进超百名应届毕业生及数十名专业技术青年人才。

二是分类施教，搭建育才“练兵场”。针对不同类别的青年人才特点，分层分类实施人才素质提升工程。一方面，丰富线下育才平台，创新推出以“3年管理者，6年中层，9年经营层”为目标的高潜青年“369鹰才”计划。另一方面，打造“线上普惠学、专题学”职业素养提升平台，努力建设学习型组织、培育实战型人才。

三是人岗相适，发挥人才“内动力”。深化人才发展的体制机制改革，营造留才新生态。通过实施多通道发展计划，引入专业人才测评工具，定期出具IDP个人发展报告，拓宽职业发展路径，激发青年员工原生发展动力。

四是拴心留人，打好留才“组合拳”。建立多元化人才关爱体系，推动青年人才身心健康与职业成就同轨发展。用足用好我市各项人才政策，鼓励员工提升专业职称、提高学历，积极参与中山市高层次人才评审评定。（新闻来源：中山市国资委）