加快深化国企混改,在推动高质量发展中发挥表率作用

国企混合所有制改革自上世纪90年代提出以来,历经近30年的发展后,已经取得十分显著的经济成就。国企改革三年行动明确了进一步深化国企混改要攻坚克难,加深国有企业与市场经济的融合度。为此,中大咨询从管控治理体系、现代化企业要求、市场化运营机制三个方面梳理出如何深化国企混合所有制改革的一些建议:

建立健全管控体系,优化内部治理机制。建立股权管理制度流程,搭建股权管理体系框架,党委负责决策总方向,董事会落实决策作用,同时规范股权投资和法人治理等方面,做到强化流程管理,严把风险管控。完善董事会运作机制,保障科学决策和监督作用,提高董事会治理有效性。强调董事长和总经理两职分离,通过分工和专业化促进企业经营效率的提升。

践行现代化企业要求,加强党组织职能。完善中国特色现代国有企业制度,加强党组织在公司治理结构中的职能,以市场化的要求调整企业组织形式,加快健全法人治理结构。从而平衡发挥好党组织掌握方向、管控全局、确保落实的政治指引和现代企业制度及法人结构的治理职能,使得党对国有企业的领导和建立现代企业制度相互融合、相互促进。

完善市场化激励约束机制,激发国有企业内生活力。加快建立职业经理人制度,健全市场化薪酬分配机制,灵活开展员工持股制度等多种方式的中长期激励,全面推进用工市场化,实施多种多样、符合市场规律和企业实际的激励方式,吸引更多优秀人才加入企业,并且激发和保护企业家精神、工匠精神,以一流的人才建设一流的企业。

国有企业作为关系我国经济命脉的重要市场主体,在面对当前不确定性加剧的世界环境中,更要担负起支撑我国建立新发展格局的重大责任。以更坚定的决心、更有力的态度推动混合所有制改革落地见效,在切实推动我国经济高质量发展,稳字当头、稳中求进中发挥表率作用。


参考文章

经济参考报《从混股权、融治理到改机制 深入推进国企混合所有制改革》

国资委《中交集团:保持混改初心 实践混改之路》

人民日报《张蕴萍:推进混合所有制改革 做强做优做大国有资本》