从上世纪90年代开始，一些国家在技术创新领域采用公私合作模式。4月23日，国务院总理李克强主持召开国务院常务会议，确定进一步落实企业投资自主权的政策措施，决定在基础设施等领域推出一批鼓励社会资本参与的项目，部署促进市场公平竞争维护市场正常秩序工作。因此，随着城市化进程的加快和人们创新意识的提高，PPP模式使公共部门和私人部门都实现了“双赢”或“多赢的”局面，那么公私合作模式究竟是怎样的？

公私合作（英文简称PPP），PPP的概念在上世纪90年代由英国最先提出，随之被中国引入国内。PPP是公共部门与民营企业在某些公用事业项目的建设或运营中进行相互合作的一种模式。公私合作可以划分为项目选择、竞标机制、政府规制和质量监管等几个环节。

在当前我国经济稳增长、调结构、促改革的关键期，PPP模式若能顺利实施，对推进国家治理体系与能力现代化建设都具有重要意义，而且前景广阔；同时，公私合作模式的实施也能推进经济结构战略性调整，加强薄弱环节建设，促进经济持续健康发展，实现PPP基金设计与实施辅导，随着时间的推移能够产生更多的服务收入用于支持基础设施项目。