01

在这里，贯彻的是国企改革发展和党的建设，二者是并列摆在一起的。

强化理论研究是本轮国企改革的重要特征，通过加强国企改革相关理论研究，一是强化国企改革的理论指导，二是强化国有企业的制度自信。

02

完善中国特色现代企业制度，推动董事会应建尽建；理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界，落实董事会职权，加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条，过去没有放在突出位置，实际上非常重要。

其中，董事会虚设是国企公司治理的最大短板，明确董事会职能职责，是完善国企法人治理的重要环节。

这里提出防风险的职能，凸显出董事会决策的底线思维，也为董事会向经营层授权做好准备。

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首次提出董事会向经营层授权，充分发挥经理层经营管理作用，体现现代企业法人治理的重要原则，一方面是明确不同主体之间的权责，另一方面是提升企业决策和管理效率。

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三重一大事项、出资人职责、国资监管事项未来都应该依法体现在公司章程中。