01
在这里,贯彻的是国企改革发展和党的建设,二者是并列摆在一起的。
强化理论研究是本轮国企改革的重要特征,通过加强国企改革相关理论研究,一是强化国企改革的理论指导,二是强化国有企业的制度自信。
02
完善中国特色现代企业制度,推动董事会应建尽建;理清党委(党组)、董事会、经理层等各治理主体的权责边界,落实董事会职权,加快建立各司其职、各负其责、协调运转、有效制衡的公司治理机制。这一条,过去没有放在突出位置,实际上非常重要。
其中,董事会虚设是国企公司治理的最大短板,明确董事会职能职责,是完善国企法人治理的重要环节。
这里提出防风险的职能,凸显出董事会决策的底线思维,也为董事会向经营层授权做好准备。
03
做实董事会,依法落实董事会职权,是未来完善现代企业制度的重要方向。其中,国有企业的重要子企业能否落实是重点,子企业董事要承担责任需要有相应的权利。
04
首次提出董事会向经营层授权,充分发挥经理层经营管理作用,体现现代企业法人治理的重要原则,一方面是明确不同主体之间的权责,另一方面是提升企业决策和管理效率。
05
三重一大事项、出资人职责、国资监管事项未来都应该依法体现在公司章程中。