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本期看点

政策方面，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》；国家发展改革委、财政部印发《推进生态综合补偿实施方案》；国家发展改革委等印发《核电厂退役准备管理暂行办法》；生态环境部发布关于公开征求更新《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》意见的通知；广东省生态环境厅印发《广东省2025年度碳排放配额分配方案》；广东电力交易中心发布《广东电力中长期市场实施细则（2026年版）》；广州市生态环境局印发《优化营商环境赋能环保产业高质量发展的若干措施》。

行业方面，国网上海电力加强具身智能机器人在电力的场景应用与成果转化；全国首批电碳算协同撮合交易在南方电网开展；中企及科研院所牵头，两项全钒液流电池IEC国际标准获批立项；全国首个虚拟电厂产业计量测试联盟正式成立；SpaceX拟在美国得克萨斯州打造10GW超级太阳能工厂。

【政策速览】

国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》

5月20日，国家发展改革委、国家能源局发布《关于有序推动多用户绿电直连发展有关事项的通知》（以下简称《通知》）。《通知》提出，省级能源主管部门应加强对项目的统筹规划。项目应按照“以荷定源”原则合理规划新能源装机规模，年自发自用电量占总可用发电量的比例不低于60%，占总用电量的比例不低于30%、2030年前不低于35%。项目风电和太阳能发电规模纳入省级能源主管部门制定的新能源发电开发建设方案，相关规划管理要求参照去年发布的《关于有序推动绿电直连发展有关事项的通知》执行。

国家发展改革委、财政部印发《推进生态综合补偿实施方案》

5月22日，国家发展改革委、财政部印发《推进生态综合补偿实施方案》。方案提到，落实沙化土地封禁保护补偿政策。在稳定沙漠、戈壁、荒漠生态系统功能的基础上，推广“光伏+治沙”等产业模式，协同推动防沙治沙、清洁发电、群众增收。

国家发展改革委等联合印发《核电厂退役准备管理暂行办法》

5月19日，国家发展改革委、国家能源局、财政部、生态环境部联合印发《核电厂退役准备管理暂行办法》。《办法》规定了核电厂退役的基本原则和策略目标，明确了核电厂控股企业集团、核电厂营运单位的主体责任，推动核电厂在选址、设计、建造、运行全阶段同步落实退役准备要求，构建责任清晰、管理规范、保障到位的退役准备工作体系，为安全、规范、高效推进后续核电厂退役奠定坚实基础。

生态环境部发布关于公开征求更新《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》意见的通知

5月21日，生态环境部发布关于公开征求更新《企业温室气体排放核算与报告指南发电设施》和《企业温室气体排放核查技术指南发电设施》有关燃煤碳氧化率因子等技术要求意见的通知。更新内容主要涉及燃煤碳氧化率因子等关键技术参数，旨在提升企业温室气体排放数据核算与报告的准确性和一致性。

广东省生态环境厅印发《广东省2025年度碳排放配额分配方案》

5月19日，广东省生态环境厅印发《广东省2025年度碳排放配额分配方案》。方案对广东碳市场控排企业（含原控排企业）的配额（GDEA）和特别配额（S-GDEA）解冻量，以及2025年度控排企业预配额发放量进行了测算核实，并将于5月27日前完成配额解冻和2025年度预配额发放工作。

广东电力交易中心发布《广东电力中长期市场实施细则（2026年版）》

5月20日，广东电力交易中心发布《广东电力中长期市场实施细则（2026年版）》。提出电力市场成员包括经营主体、电力市场运营机构和电网企业。其中，经营主体包括参与电力中长期市场的发电企业、售电公司、电力用户和新型经营主体（含独立储能、虚拟电厂等）；电力市场运营机构包括电力交易机构、电力调度机构。

广州市生态环境局印发《优化营商环境赋能环保产业高质量发展的若干措施》

5月22日，广州市生态环境局印发《优化营商环境赋能环保产业高质量发展的若干措施》。内容明确提出，引导企业延伸服务链条，发展新污染物治理、生态修复、碳交易等业态，推广合同能源管理、“低碳环保管家”等创新模式，提供全流程综合环保服务。

【行业动态】

国网上海电力加强具身智能机器人在电力场景的应用与成果转化

近日，国网上海市电力公司与人形机器人（上海）有限公司（国家地方共建人形机器人创新中心）签订联建协议，由国网上海电力牵头、上海电科院具体实施，聚焦电力场景实际需求，打造具身智能机器人技术研发与落地的专属阵地。双方将共同挂牌成立联合创新实验室，以提升核心技术研发能力、业务创新能力为目标，围绕具身智能机器人实训场建设、关键技术攻关、场景落地应用、成果转化、标准联合制定等方面，结合电力行业发展需求，加强具身智能机器人在电力场景的应用与成果转化。

全国首批电碳算协同撮合交易在南方电网开展

5月19日至30日，全国首批电碳算协同撮合交易在南方电网陆续开展。来自贵州、广东深圳、山东的高校和算力企业，首次通过电碳算协同交易的形式，实现闲置算力资源与实际需求一键匹配、即时成交，标志着我国绿色算力服务正式迈入“按需取用、即用即付”的新阶段。

中企及科研院所牵头，两项全钒液流电池IEC国际标准获批立项

近日，大连融科储能联合中国科学院大连化学物理研究所主导起草的两项全钒液流电池IEC国际标准，经国际电工委员会审议及多国投票通过、正式获批立项。其中《IEC 63686 全钒液流电池电堆通用要求和测试方法》，聚焦全钒液流电池的电堆，确立了全球统一技术要求与测试规范，首次明确了电堆性能评价标准。

全国首个虚拟电厂产业计量测试联盟正式成立

5月20日，福建举行“世界计量日”活动，现场福建省虚拟电厂产业计量测试联盟正式成立。这是我国首个虚拟电厂领域的产业计量测试联盟，由福建省虚拟电厂产业计量测试中心牵头，汇聚省内外高校、科研机构及上下游企业共19家优质单位协同组建。联盟成立后，将全力构建虚拟电厂计量、标准、认证一体化发展格局，聚力突破虚拟电厂资源层级检测、精准精细化计量等关键核心技术壁垒，依托数字化、智能化计量手段，助力福建虚拟电厂产业与 “新三样” 产业提速提质、稳步向好发展。

SpaceX拟在美国得克萨斯州打造10GW超级太阳能工厂

日前，SpaceX计划在美国得克萨斯州建设一座规模高达10吉瓦的巨型太阳能制造工厂。根据得州巴斯特罗普县披露的许可文件，新工厂将包含两层生产设施，每层可生产5吉瓦太阳能电池。去年11月，马斯克在接受投资人罗恩·巴伦访谈时提出雄心勃勃的太空算力规划，目标是每年将100GW的太阳能AI卫星送入轨道。

中大咨询深耕能源电力行业多年，为企业提供战略规划、改革与基础管理、数字化转型、生产营销、能源领域研究等服务，目前已与国家电网、南方电网、国家能源集团、国家电投、中核集团、华润电力、广东省能源集团等多家领军企业达成合作，助力企业精准把握行业趋势，有效应对复杂多变的市场环境，携手企业推动能源产业的创新发展与变革升级。