专项资金绩效管理制度建设

来源:

中大咨询

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中大咨询结合预算部门专项资金绩效管理基础,为预算部门构建专项资金评价管理体系(评价指标体系和指标库、绩效评价管理办法、绩效管理工作手册),在此基础上组织开展专项资金绩效评价,根据评价结果提出针对性的管理建议,出具绩效评价报告。


•  经典案例

广东省工业和信息化厅2019年财政专项资金绩效评价项目

一、项目背景与目的:

为推进全省工业和信息化发展,促进工业经济稳增长、深化产业结构调整、加快产业转移步伐、提升信息化水平、推进重点领域节能降耗,设立了广东省省级工业和信息化专项资金(以下简称“专项资金”)。2016年起,省工信厅已对专项资金连续开展了3年财政专项资金绩效评价工作,对2014-2015年度(中大咨询主导)2016年度(中大咨询、华工主导)2017年度专项资金使用绩效和管理等方面开展了全方位评价,建立起完整的绩效评价体系。

本次绩效评价工作以科学评价2018年度财政专项资金绩效情况为抓手,以推动资金拨付、项目实施和资金支出为主线,进一步提高财政资金的使用绩效,为完成全省工业和信息化各项目标任务提供有力支持;在近年来绩效管理工作开展的基础上,完善绩效评价体系,提高绩效评价工作效率,健全绩效管理制度;最终在全省工信体系内树立绩效优先的责任意识,加强财政资金的监督管理,充分发挥财政资金在保持经济稳定增长、加快产业结构调整、推进供给侧结构性改革中的激励引导作用。

中大咨询广东省工业和信息化厅2019年财政专项资金绩效评价项目专项资金结构

专项资金结构

二、主要工作任务:

1、从专项资金的绩效层面看,

一是梳理专项资金设立或应有的目的、目标,2018年度目标、指标,从而评价2018年度的绩效实现情况。

二是分析影响专项资金绩效的主要因素,据此反查专项资金前期投入(专题设置、项目立项)、资金管理、项目管理中的哪些好的做法促成了专题或项目的某方面成功;哪些不足导致了专题或项目的某方面绩效不佳,并针对好的做法总结经验和规律,针对问题提出改进建议。

2、从专项资金的相关方层面看,

一是顺着资金流分析评价各责任主体(单位、部门)在资金管理方面的履职情况,并提出有针对性的管理建议。

二是沿着专题或项目的全生命周期分析评价各责任主体(单位、部门)在项目管理中的履职情况和合作关系,并提出有针对性的管理建议。  

三、项目成果:

1、评价意见和打分:专题层面(21个地市、全省),资金用途层面(21个地市、全省),专项资金层面(21个地市、全省);

2、绩效评价报告:地市层面,专项资金层面(全省),工作总结;

3、评价管理体系:评价指标体系和指标库,绩效评价管理办法,绩效管理工作手册;

4、资料汇编:截至2019年专项资金绩效管理资料,包括资金情况、项目管理情况、管理办法、工作手册、评价成果、成果应用记录等。


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