专项资金绩效管理制度建设

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中大咨询结合预算部门专项资金绩效管理基础，为预算部门构建专项资金评价管理体系（评价指标体系和指标库、绩效评价管理办法、绩效管理工作手册），在此基础上组织开展专项资金绩效评价，根据评价结果提出针对性的管理建议，出具绩效评价报告。

• 经典案例

广东省工业和信息化厅2019年财政专项资金绩效评价项目

一、项目背景与目的：

为推进全省工业和信息化发展，促进工业经济稳增长、深化产业结构调整、加快产业转移步伐、提升信息化水平、推进重点领域节能降耗，设立了广东省省级工业和信息化专项资金（以下简称“专项资金”）。2016年起，省工信厅已对专项资金连续开展了3年财政专项资金绩效评价工作，对2014-2015年度（中大咨询主导）、2016年度（中大咨询、华工主导）、2017年度专项资金使用绩效和管理等方面开展了全方位评价，建立起完整的绩效评价体系。

本次绩效评价工作以科学评价2018年度财政专项资金绩效情况为抓手，以推动资金拨付、项目实施和资金支出为主线，进一步提高财政资金的使用绩效，为完成全省工业和信息化各项目标任务提供有力支持；在近年来绩效管理工作开展的基础上，完善绩效评价体系，提高绩效评价工作效率，健全绩效管理制度；最终在全省工信体系内树立绩效优先的责任意识，加强财政资金的监督管理，充分发挥财政资金在保持经济稳定增长、加快产业结构调整、推进供给侧结构性改革中的激励引导作用。

中大咨询广东省工业和信息化厅2019年财政专项资金绩效评价项目专项资金结构

专项资金结构

二、主要工作任务：

1、从专项资金的绩效层面看，

一是梳理专项资金设立或应有的目的、目标，2018年度目标、指标，从而评价2018年度的绩效实现情况。

二是分析影响专项资金绩效的主要因素，据此反查专项资金前期投入（专题设置、项目立项）、资金管理、项目管理中的哪些好的做法促成了专题或项目的某方面成功；哪些不足导致了专题或项目的某方面绩效不佳，并针对好的做法总结经验和规律，针对问题提出改进建议。

2、从专项资金的相关方层面看，

一是顺着资金流分析评价各责任主体（单位、部门）在资金管理方面的履职情况，并提出有针对性的管理建议。

二是沿着专题或项目的全生命周期分析评价各责任主体（单位、部门）在项目管理中的履职情况和合作关系，并提出有针对性的管理建议。

三、项目成果：

1、评价意见和打分：专题层面（21个地市、全省），资金用途层面（21个地市、全省），专项资金层面（21个地市、全省）；

2、绩效评价报告：地市层面，专项资金层面（全省），工作总结；

3、评价管理体系：评价指标体系和指标库，绩效评价管理办法，绩效管理工作手册；

4、资料汇编：截至2019年专项资金绩效管理资料，包括资金情况、项目管理情况、管理办法、工作手册、评价成果、成果应用记录等。