中大咨询认为平稳划拨资产是重组方案能够落地的重要保障。在制定资产划拨方案时，应当坚持两大原则。

一是资产、债权债务、人员一体化处理原则。

资产进行划拨时，同步划拨与资产相关联的债权债务和人员。如果出于业务发展需要和员工职业发展需要，部分人员有更合适的岗位，可具体协商。

二是对投资者负责原则。

在资本市场发行过股票、债券等的国企，对于资产划出形成的缺口，最好注入其他相关业务资产进行补足，并及时充分披露资产划拨事件，说明其对企业发展和偿债能力的影响，减少投资者的质疑，避免引发资本市场信用风险。

在操作方式上，包括资产收购、股权收购、合并、分立、债务重组、行政性划拨等，各地区可根据实际情况，以重组后效果导向，选择合适的重组路径。