2023年11月粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态:数字湾区、民间投资、央地供应商生态融合

 中大咨询观点 

粤港澳大湾区国资国企跨区域跨层级跨所有制的合作正多点开花,逐步形成优势互补、协同发展的态势。一是积极推动国有企业走出去,以优质项目深度合作为抓手,不断深化区域产业合作;二是央地合作向纵深发展,构建起宽领域、深层次、全方位的合作发展格局;三是鼓励民营企业通过战略入股、参股等方式,与国有企业开展股权融合与资源整合,促进产业链融通发展

动态速览

【市场化开放合作】

•广州市:广州国资国企赴阳江开展产业合作考察调研

•佛山市:佛山控股集团与南方电网深化央地合作,打造佛山能源产业新标杆

•东莞市:央国企携大订单“组团”采购莞货 逾5000家莞企入库央国企供应商

•广东省:广知中心与佛山市属八大企业集团签署知识产权战略合作协议

【国有资本运作】

•珠海市:格力集团被投企业真健康公司完成超亿元B+轮融资

•江门市:市国资委领导到江门发展集团开展股权划转专题调研

【信息化数字化】

•肇庆市:市国资委智慧财务监管体系建成智慧国资建设迈出重要一步

【社会责任与ESG】

•江门市:江门首家专营绿电绿证业务企业亮相广交会 市属国资国企积极拓展“双碳”业务

•广州市:广州城投集团下属南方投资集团发布全国首款区块链碳核算终端

【国有产权管理】

•广州市:市国资委领导率队赴国有企业开展2022年度国有产权管理工作实地检查

【政策层面】

•广东省:数字湾区建设三年行动方案印发

•深圳市:深圳市国资委印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》

•广州市:广州印发《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》,支持民营企业积极参与国企混改

2023年11月粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态:数字湾区、民间投资、央地供应商生态融合

一、实践层面

【市场化开放合作】

1.广州市:广州国资国企赴阳江开展产业合作考察调研

近日,广州市国资委党委书记、主任陈德俊带队赴阳江开展实地考察调研。本次考察调研是深化广州国资国企与阳江市产业合作、推动双方区域合作高质量发展的重要举措。

两地对接会上,阳江市委书记卢一先指出要积极推动双方在绿色能源、新材料、装备制造、现代农业等领域促成更多优质项目深度合作,沿着产业链上各个环节,结合企业自身业务实际,找准双方项目合作契合点,实现“优势互补、合作共赢”目标。陈德俊主任表示,为进一步拓展广州市国资国企发展空间,加大走出去力度,双方按照市场化、法治化原则,发挥阳江区位优势和丰富资源,以产业链、创新链、供应链、人才链为突破重点,主动谋划一批高质量项目,推动两地全产业生态的大合作。下一步,市国资委将跟进两地企业项目进展,深度谋划合作模式,落实落细项目合作计划,加快打造两地产业合作标杆项目,助力阳江经济高质量发展。(新闻来源:广州国资)

2.佛山市:佛山控股集团与南方电网深化央地合作,打造佛山能源产业新标杆

为全面贯彻落实国家“双碳”发展战略,进一步深化央地合作,强化产业协同,高效促进佛山市能源产业绿色高质量发展,11月3日,佛山控股集团与佛山供电局正式签署《广东汇源通集团有限公司股权转让协议》。近年来,佛山控股集团聚焦公用事业、产业金融、新兴产业等业务板块持续深耕,通过并购和投资双联动,夯实产业优势基础。此次入股汇源通集团,是佛山控股集团与南方电网深化央地合作,充分发挥双方资源和产业优势,赋能佛山能源产业绿色化发展的重要举措。(新闻来源:佛山国资)

3.东莞市:央国企携大订单“组团”采购莞货 逾5000家莞企入库央国企供应商

11月14日,由中国物流与采购联合会、华润(集团)有限公司主办,中国物流与采购联合会公共采购分会、华润守正招标有限公司、东莞京津冀合作发展研究院承办的粤港澳大湾区国有企业供应链协同(东莞)交流会在东莞市举行。本次大会是大湾区央国企集团首次组团针对特定地区开展供应链协同交流活动。会上,11家央国企集团携50家二级子公司,超300余名采购与供应链相关负责人,超1500家东莞企业到现场洽谈交流磋商。

交流会顺利举行了“央地供应商生态融合——东莞企业入驻央企供应商库”签约仪式,借助此平台,此次有5000家东莞企业借力进驻央企供应商库,预计每年将达到超500亿的采购额。
多项举措为东莞企业进入央国企供应链提供了新平台、新接口和新路径。东莞京津冀合作发展研究院作为着力东莞城市发展需求,重点推动东莞与京津冀地区的技术、产业和人文等方面城市合作的民办非营利机构,将与中国物流与采购联合会、中国工业经济联合会、中国国际科技促进会等国家级机构对接合作,借助此次交流会搭建的良好服务平台基础,打通东莞企业与更多的央企、地方国企沟通渠道,助推东莞企业成为国内多产业多业态采购供应链中的重要部分。
(新闻来源:东莞国资)

4.广东省:广知中心与佛山市属八大企业集团签署知识产权战略合作协议

11月6日,交易控股集团所属广州知识产权交易中心有限公司(以下简称“广知中心”)与佛山市属八大企业集团签署知识产权战略合作框架协议。根据协议,广知中心与佛山市属八大企业集团建立知识产权服务战略合作伙伴关系,约定从知识产权分析评议、高价值专利培育布局、知识产权转化运用、知识产权全链条托管服务、资质及体系认证培育、知识产权赛事辅导等方面展开深入合作。本次战略合作协议的签署,标志着广知中心与佛山市属八大企业集团的合作迈上新台阶。双方将通过紧密务实合作,完善国有企业知识产权工作体系,推动佛山国资国企知识产权工作高质量发展。更大力度地推进国企科技创新,助力提升企业核心竞争力,持续做强做优做大国有企业。(新闻来源:广东国资)

【国有资本运作】

1.珠海市:格力集团被投企业真健康公司完成超亿元B+轮融资

近日,格力集团旗下产投公司投资引进的医疗人工智能领域国家高新技术企业——真健康(广东横琴)医疗科技有限公司宣布完成超亿元B+轮融资。本轮融资将加速真健康在手术机器人领域的研发布局,助力企业在手术机器人整机、核心零部件、人工智能应用方面加大技术创新力度,进一步提升市场占有率和综合竞争力。

下一步,格力集团将继续做好全方位投后服务,充分发挥全市首家国有资本投资运营平台在资本“朋友圈”、产业链上下游、空间载体等方面资源优势,持续赋能被投企业扎根壮大,为珠海加快构建以新质生产力为战略支撑的现代化产业体系贡献更大力量。(新闻来源:格力集团)

2.江门市:市国资委领导到江门发展集团开展股权划转专题调研

11月21日,江门市国资委党委委员、副主任梁朗一行到江门发展集团开展股权划转专题调研。梁朗对江门发展集团率先启动国有企业瘦身健体工作表示了肯定,并要求下一步,江门发展集团要以明确的推进时间表为时间节点,进一步精简压缩管理层级、合并同类项、清理无实际业务或与主业无关亏损的企业,完成无实际业务企业的处理或经整合后无需保留的牌子的出清工作。对于管理权、股权仍未统一的企业,应以多元、灵活的方式,积极沟通协商各方,完成理顺市属国企管理权和股权工作。调研中达成了股权划转以先易后难为原则,以具体步骤时间表为指导,各部门及企业积极配合,促使股权划转工作有序推进和进行的共识。(新闻来源:江门国资)

【信息化数字化】

肇庆市:市国资委智慧财务监管体系建成智慧国资建设迈出重要一步

11月9日,肇庆市国资委召开财务共享中心暨全市国资系统智慧国资建设推进会。会议贯彻落实国务院国资委关于推进国有企业数字化转型的部署要求,总结当前市属国企财务共享中心建设上线情况及智慧国资进展情况,并部署下阶段重点工作。会议强调,市国资系统要主动融入数字经济发展大潮,加快数字化转型步伐,以智慧国资建设推动国资国企高质量发展。一是提高站位,加强认识。深入学习贯彻习近平总书记关于网络强国的重要思想和数字中国建设的重要指示批示精神,进一步提高政治站位,深刻认识智慧国资建设的重要意义,切实增强责任感和使命感。二是深化监管,拓展领域。深入推进国资监管与数字化深度融合,加快构建国资监管大格局、形成国资监管一盘棋;将数字化建设向生产管控、服务民生延伸,如:智慧港口、智慧水务、智慧公交、资产管理等,推动国资监管数智化和企业数字化转型再上新台阶。三是加强领导,高效统筹。市属、县属国有企业负责同志要切实加强数字化转型组织领导,统筹推进数字化转型工作;以智慧国资建设提升企业的生产力和竞争力,通过自身高质量发展为全市经济社会发展大局作出国资国企新的更大贡献(新闻来源:肇庆国资)

【社会责任与ESG】

1.江门市:江门首家专营绿电绿证业务企业亮相广交会,市属国资国企积极拓展“双碳”业务

近日,市国资委党委书记、主任何渝带队赴广州调研江门市绿色能源服务有限公司(下称“市绿能公司”)参加第134届广交会情况。市绿能公司成立于2023年8月1日,是江门市交通建设投资集团公司(下称“市交建集团”)、广东电网能源投资公司、江顺电力服务有限责任公司共同出资搭建的绿电绿证服务平台,为江门首家专注于绿电绿证业务的企业。

作为市属国资国企与江门供电局携手布局开拓的战略性新兴产业相关业务,绿电绿证交易增长势头喜人,未来,市属国资国企将携手江门供电局,以市绿能公司为抓手,力推业务扩面提升、强化新能源支撑、拓展业务链条,持续推动江门乃至粤西地区绿电消费市场的发展壮大,助力高质量发展。一方面,广宣传、拓业务,打造粤西地区绿证业务极点。另一方面,早布局、抓并网,完善绿电业务强有力支撑体系。此外,建试点、促延伸,构建五位一体“绿证+”业务链条。(新闻来源:江门国资)

2.广州市:广州城投集团下属南方投资集团发布全国首款区块链碳核算终端

近日,由广州城投集团下属广州南方投资集团有限公司主办的“碳寻未来 科技赋能”e能管家CBL碳核算终端发布会在广州召开。会上发布了全国首款区块链碳核算智能终端,通过区块链技术有效实现碳排放的实时、精准计算,让企业摸清碳排放“足迹”,为实现“双碳”目标提供数据支撑。e能管家CBL碳核算终端由南方投资集团自主研发。该终端通过区块链技术的创新应用,杜绝了数据被篡改的风险,最大程度保障了数据的安全、可靠和准确,让碳排放的数据看得见、管得住、用得着。(新闻来源:广州国资)

【国有产权管理】

广州市:市国资委领导率队赴国有企业开展2022年度国有产权管理工作实地检查

近日,市国资委党委委员、副主任林济远率产权管理工作检查组赴市委宣传部下属委托监管企业广州日报报业集团、开发区国资局及其下属开发区控股集团开展2022年度国有产权管理工作实地检查。林济远副主任对相关企业国有产权管理工作予以肯定并强调,一是要高度重视国有产权管理工作,开展规范化、价值型的产权管理工作,充分发挥其基础性、枢纽性、战略性作用。二是要学深悟透国有产权管理工作相关政策文件,严格交易流转监管,尤其是非公开协议的审批,确保合规、防范风险。三是要以产权管理工作为纽带,通过资产证券化、增资扩股等多种资产运营方式,多措并举、分类有序积极盘活存量优质资产。四是要以此次实地检查为契机,以问题为导向、强化对标对表,以点带面切实提升国有产权管理工作的水平和实效。(新闻来源:广州国资)

二、政策层面

1.广东省:数字湾区建设三年行动方案印发

11月21日,广东省人民政府办公厅关于印发“数字湾区”建设三年行动方案,文中指出,将“数字湾区”建设作为数字广东战略的先手棋和粤港澳大湾区数字化发展的主战场,充分发挥数字政府牵引和支撑作用,加快带动粤港澳大湾区全面数字化发展,推进粤港澳三地数字化规则衔接与机制对接,推动高效联通的数字化新型基础设施网络建设。

建设目标:

充分发挥数字政府“大平台、大数据、大服务、大治理、大协同”能力,推动粤港澳数据、人才、物流、资金畅通流动“要素通”;数字化新型基础设施“基座通”;市场主体投资兴业“商事通”;数字产业集聚发展“产业通”;社会数字化治理高效协同“治理通”;公共服务融合便利“生活通”;粤东粤西粤北加快“数字融湾”。

实施步骤:

2023年,启动“数字湾区”建设,粤港澳三地建立“数字湾区”联合工作机制,并在智慧城市共建、政务服务“跨境通办”、泛公共服务与资讯聚合、数字化招商引资、数字化人才培养、数字化均衡发展等重点领域率先取得突破。2024年,粤港澳三地通过数字化合作,在推动要素资源流通、数字产业集聚发展、新型基础设施连通、社会数字化治理等方面,形成政府引导、企业主导、社会参与的多元共建模式,数字化成为大湾区建设的重要推动力。2025年,基本完成“数字湾区”建设任务,实现大湾区数字化规制规则有效对接,新型基础设施建设高效联通,计算能力、存储能力均衡发展。“数字湾区”建设成为大湾区新的经济增长点,“数能”成为驱动经济社会高质量发展的新动能。(新闻来源:广东园区之家)

2.深圳市:深圳市国资委印发《关于推动市属国有企业加快财务数字化转型指导意见》

(一)必要性。促进国有企业财务数字化转型,是深入推进数字中国战略的现实需要和重要途径,也是深圳国资国企财务领域改革发展的主要方向和重要任务。为提升财务数字化水平,助力世界一流财务管理体系建设,推动财务数字化成为市属国企高质量发展的新动能和新引擎,打造具有深圳特色的世界一流企业,起草制定了《指导意见》。

(二)主要内容。《指导意见》包括指导思想、基本原则、主要目标、重点任务四个部分,提出了二十条具体举措,力争做到科学、精准、系统指导市属国企开展财务数字化转型工作;不断提升业财一体化水平,助力经营管理更加合规高效,促进国有企业财务管理体系、管理能力数字化发展。

(三)主要目标。《指导意见》提出了为期三年的目标。自2023年起,至2025年,实现直管企业财务数字化转型战略全面落地,建立智慧、系统、深入、前瞻的数字化、智能化财务平台,依托数字化转型契机,全面构建适应高质量发展要求的世界一流财务数字化管理体系。

(四)重点任务。《指导意见》重点任务分为4大部分20条具体举措

(1)聚焦组织转型,重塑高效专业的财务数字化 运营体系,实现集约化专业化管理。

(2)坚持技术创新,建设集成互通的业财一体化 信息系统,实现穿透式全过程管理。

(3)挖掘数据价值,打造智慧前瞻的财务数字化 应用生态,实现智能决策和风险预警。

(4)培育转型动能构建长效赋能的财务数字化 保障机制,实现人才引领和结果运用。(新闻来源:深圳国资委)

3.广州市:广州印发《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》,支持民营企业积极参与国企混改

11月24日广州印发《广州市进一步促进民间投资高质量发展若干政策措施》。其中提到:一、鼓励民间投资参与重点领域建设支持民间投资参与重大功能片区建设。充分发挥民营企业机制灵活、管理精细等优势,积极引导民间投资参与构建“三脉”“三轴”“三核”城市发展格局。引导民间投资深度参与南沙粤港澳全面合作示范区建设,投资“未来发展核”能级提升工程。鼓励民间投资积极参与东部中心建设,推动“现代活力核”功能提升。二、营造良好民间投资环境。支持民营企业积极参与国企混改。鼓励民间投资结合自身实际,通过战略入股、参股等方式,与国有企业开展股权融合与资源整合,在国家和省市支持的重点领域协同投资。强化国资“链主”企业引领带动,通过生态构建、基地培育、内部孵化、赋能带动、数据联通、场景开放等方式,促进产业链上中下游、大中小企业融通发展,给民营企业创造更多机会,有力促进国企与民企共生共荣、相辅相成。(新闻来源:上海证券报)

2023年11月粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态:数字湾区、民间投资、央地供应商生态融合