2023年8月粤港澳大湾区国资国企改革政策与实践动态:河套深港科技创新合作区、新能源产业发展、高新技术企业高质量发展

动态速览:

【国有资本布局优化】

•江门新能源产业发展对接大会召开

•肇庆市西江公司下属润和投资公司正式成立:以资本为引擎,助力重大产业项目落地

【安全支撑】

•铁投集团牵头研发的广东省管铁路数字化管理平台启动上线

•牵手!“江门高沙—深圳盐田”组合港首航!

•地方国资携手单项冠军,佛山打造海洋工程装备产业园

•认识再强化、责任再压实、措施再落细,惠州市国资委召开会议部署网络安全工作

【重要工作部署】

•江门市国资委党委书记、主任何渝:乘势而上实施新一轮深化国企改革行动


【国有资本运作】

•广州国资诞生科创板第一股!广钢气体正式登陆科创板

•广州2000亿元母基金管理办法正式出台

•东莞科创集团管理基金完成对蓝潜海洋天使轮投资

【市场化开放合作】

•助力“产业第一”!金湾区人民政府与珠海交通集团签订战略合作框架协议

【政策层面】

•国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》

•广州市人民政府办公厅关于印发广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施的通知




一、实践方面


【国有资本布局优化】


江门:江门新能源产业发展对接大会召开

8月4日下午,江门市国资委联合江门公用集团共同举办江门新能源产业发展对接大会,旨在进一步拓展新能源赛道布局,推动江门硅能源、新能源电池、新型储能等特色产业实现高质量发展。

大会上,江门新能源科技公司正式揭牌成立。江门公用集团副总经理、江门公用能源投资集团执行董事关耀武表示,江门新能源科技公司将锚定“双碳”目标,按照“立足两大业务,把握六条主线,实现一个突破”的总体思路,发挥其人才、技术、产品优势,构建光伏、储能、光储充及其它新能源全业务体系,高效赋能江门新能源项目应用场景,推动江门打造新能源技术和产业高地。江门新能源科技公司与多家行业龙头企业签订光伏发电项目、光储充一体化项目合作框架协议,并与中国银行等一批金融机构签订意向授信协议,授信金额达120亿元,筑牢光伏及储能项目根基。(新闻来源:江门国资)


肇庆:市西江公司下属润和投资公司正式成立:以资本为引擎,助力重大产业项目落地

近日,由市西江公司全资的投资业务子公司——肇庆市润和投资有限公司(以下简称“润和投资公司”)完成工商登记并取得营业执照。

润和投资公司主营自有资金投资业务和资金管理业务,将以大型产业集聚区产业优势为依托,设立多个领域的产业基金,重点投资信息技术、新能源汽车、智能装备、先进材料等主导产业领域,发挥“以投促引”功能,全力支持重大产业项目落地,以资本服务区域战略性新兴产业实现集聚式发展。

下一步,市西江公司将以推动自身做强做优做大为主线,以国有资产保值增值为目标,重点聚焦打造全市龙头产业投资集团,为将市大型产业集聚区打造成为“万亩千亿”高水平现代化产业承载大平台、制造业高质量发展引领示范区贡献国企力量。(新闻来源:肇庆国资)


【安全支撑】

广东:铁投集团牵头研发的广东省管铁路数字化管理平台启动上线

为落实省委“1310”具体部署,以数字化赋能集团铁路专业化能力和企业管控水平提升,近日,铁投集团牵头研发的广东省管铁路数字化管理平台上线试运行,该平台是铁投集团坚决落实广东省“数字交通”“数字国资”战略部署,扎实推动铁投集团公司数字化转型战略规划落地,加快铁路建设主业数字化转型的重要举措

本次启动上线的系统包括工程调度、项目管控、数字工地以及BIM+GIS孪生等四大平台,涵盖工程进度、质量、安全等首批36个子模块。系统利用物联网、云计算等新技术实时采集工程建设一线数据,通过数据中台、业务中台集成项目管控、企业管理各信息系统,通过BIM参数化快速建模,自动挂接现场数据,孪生重建“数字工地”场景,实现对项目建设进度、安全、质量、环境等状态实时感知和标准化、精细化、数字化管理。(新闻来源:广东国资)


深圳:牵手!“江门高沙—深圳盐田”组合港首航!

近日,“江门高沙-深圳盐田港”新航线正式开通,这是继惠州港、东莞港、中山中外运码头、中山港国际货柜码头、珠海高栏港之后,市属国企深圳港集团旗下盐田港区开通的第六个大湾区组合港。

在“大湾区组合港”模式下,江门及周边外贸企业可充分利用“两港合一”的组合模式,通过关区货物数据共享,实现货物通关本地化,货物在高沙当地报关,等同于在盐田报关,全程只需一次报关、一次查验、一次放行,就可实现货物通达全球。通关时间由原来的4个小时缩短至30分钟,通关效率提升87%,大幅节省企业的时间成本、人力成本和物流成本,提高了贸易便利化水平,实现了粤港澳大湾区港口之间的互联互通,构建起极具竞争力的现代化港口协同发展新模式,进一步促进深江两地互利共赢、融合发展,为粤港澳大湾区建设提供坚实支撑。(新闻来源:深圳国资)


佛山:地方国资携手单项冠军,佛山打造海洋工程装备产业园

8月28日,海洋工程装备产业园合作共建项目签约仪式在佛山市南海区里水镇举行。该产业园将由佛山地方国企与单项冠军精铟海工合作建设,园区计划占地面积100亩,其中就包含了以国家级为目标打造的海洋工程装备研发及检验检测中心。当天活动上,佛山人才发展集团、里水镇政府与精铟海工签署了合作共建协议。

项目将由三大功能分区组成。在海洋工程装备研发及检验检测中心之外,还包括了一个精铟海工生产制造基地、一个海洋工程装备孵化加速基地。其中,精铟海工生产制造基地占地35亩,是这家企业的增资扩产项目;海洋工程装备孵化加速基地占地35亩,计划导入海洋工程装备产业链上下游企业资源,形成支撑佛山制造业高质量发展的主打产业。(新闻来源:佛山国资)


惠州:认识再强化、责任再压实、措施再落细,市国资委召开会议部署网络安全工作

近日,惠州市国资委召开市属国资国企“惠盾-2023”攻防演练总结研讨会暨“粤盾”攻防演练动员部署会,切实做好市国资系统网络安全防范工作。

会议强调,一要认识再强化。坚决落实全国网络安全和信息化工作会议部署要求,加强网络安全管理,做好网络安全防护特别是“粤盾”攻防演练各项部署工作。二要责任再压实。强化网络安全风险防控和隐患排查治理,特别是对“惠盾-2023”发现的各类风险隐患要推行清单管理、挂图作战、整改销号制,抓紧完成全部问题整改。三要措施再落细。进一步完善网络安全管理制度,从源头上杜绝病毒的感染和传播,提高网络安全管理实效;完善监测预警和应急响应机制,做好网络风险预警,定期开展风险排查,发现问题,迅速整改。(新闻来源:惠州国资)


【重要工作部署】

江门:市国资委党委书记、主任何渝:乘势而上实施新一轮深化国企改革行动

8月16日,中国共产党江门市第十四届委员会第五次全体会议召开。市国资委党委书记、主任何渝表示,全会报告全面贯彻省委十三届三次全会精神和“1310”具体部署,锚定强国建设、民族复兴目标和大湾区“一点两地”全新定位,为再造一个现代化新江门下达了施工图和任务书。

结合市国资委工作,接下来市国资委将认真传达学习贯彻落实全会精神,带领市属国有企业聚焦高质量发展,乘势而上实施新一轮深化国企改革行动。一是强化党建引领,加强国企党组织建设和经营管理人员队伍建设,弘扬企业家精神,落实全面从严治党责任;二是激活“三大动力”,继续深入推进改革开放创新,在股权管理、激励机制、数字化转型等方面加大改革创新力度,打造适应中国式现代化的现代国企。三是奋力实现新突破,在大湾区建设、制造业、科技创新等重点领域,加大基础设施建设力度、精准扩大投资,发挥好战略支撑、安全保障作用;在区域协调、海洋经济、绿美江门、文化旅游等关键领域,拓展业务模式、培育新增长点、盘活资产资源,发挥好产业引领和协同作用。(新闻来源:江门国资)


【国有资本运作】

广州:广州国资诞生科创板第一股!广钢气体正式登陆科创板

8月15日,广州工控属下广州广钢气体能源股份有限公司(股票简称:广钢气体,股票代码:688548)成功于上海证券交易所科创板挂牌上市。本次发行价格为9.87元/股,募集资金总额约为32.56亿元。

广钢气体是广州工控新兴材料业务板块重要企业,主营业务为以电子大宗气体为核心的工业气体的研发、生产和销售,是国务院国资委“科改示范企业”及广州市国资委重点混合所有制改革项目企业。作为中国电子大宗气体第一股、中国稀有气体第一股、广州国资科创板第一股以及广州国资近十年A股IPO募资规模第一股,广钢气体的成功上市,对于深入推动广州国资国企改革,培育更多专精特新企业,加快打造先进制造业产业集群,构建广州现代化产业体系,具有重要促进作用。

接下来,广州工控将以广钢气体为样板,加快上市公司培育,力争2025年控股一批上市公司,上市公司总市值超1000亿元,打造千亿级“工控系”上市公司集群。(新闻来源:广州国资)


广州:广州2000亿元母基金管理办法正式出台

日前,广州市政府常务会议审议通过了《广州产业投资母基金、广州创新投资母基金管理办法及配套激励约束制度》(以下简称《管理办法》)。1500亿元产业母基金发挥“以投促引、以投促产”功能,采用“母基金+子基金+直投”方式开展投资运作;500亿元创投母基金发挥“以投促创”作用,联合社会资本“投早、投小、投科技、投创新”。《管理办法》突出“高出资比例、低返投要求、市场化投资”等诸多特点,支持“卡脖子”等重点领域的优质产业项目发展,激活存量、扩大增量。

下一步,广州产投集团将把两大母基金作为推动全市实体经济高质量发展的重要抓手,从“资源招商+政策招商”向“资本招商+生态招商”转型升级,为广州市形成“万千百”规模化产业链梯队、做大做强“广州+”万亿基金集群、筑牢实体经济底基底盘提供坚实支撑。(新闻来源:广州国资)


东莞:东莞科创集团管理基金完成对蓝潜海洋天使轮投资

近日,东莞科技创新金融集团有限公司(以下简称“东莞科创集团”)管理的松山湖天使基金完成对广东蓝潜海洋技术有限公司(以下简称“蓝潜海洋公司”)天使轮投资。

蓝潜海洋公司拥有国内体积最小的激光陀螺水下惯导技术、国内首创的小管径水下清淤机器人技术、国内首家硬件编解码水下高速无线通信技术,承担了我国华龙一号关键核心技术装备攻关项目并通过中国核能协会科技成果鉴定,完成了中国核电集团第一批国产水下机器人的研制,并列入我国华龙一号的相关标准。

东莞科创集团表示,松山湖天使基金将继续当好松山湖功能区科技创新护航“天使”,持续为新兴产业高质量发展、科技项目成果转化及高端人才引进等贡献“科创”力量。(新闻来源:东莞国资)


【市场化开放合作】

珠海:助力“产业第一”!金湾区人民政府与珠海交通集团签订战略合作框架协议

近日,金湾区人民政府与珠海交通集团签订战略合作框架协议,双方将重点在三个方面深化合作:一是大力推动工程投资建设,着力构建现代城市中心和智慧交通中心;二是大力发展物流产业,聚力打造现代物流中心;三是以产业园为根本、招商引资为核心、物流为纽带,奋力打造现代产业中心。

金湾区委书记、珠海经济技术开发区党工委书记梁耀斌表示,金湾区将借力珠海交通集团在交通基础设施建设管理、物流商贸经营管理方面的优势,用好用活港珠澳大桥、机场、港口“海陆空”三大交通枢纽通道,推动金湾在未来的交通枢纽建设中,更好更快地聚集经济动力,加快建成区域经济中心。

珠海交通集团党委书记、董事长陈维家表示,珠海交通集团将积极发挥国企担当,既要发挥交通主业优势为金湾区高质量发展筑牢“硬支撑”,也将提升对物流等产业的引领驱动能力,积极主动融入金湾区产业发展大局,为金湾区产业经济持续蓄势赋能。(新闻来源:珠海国资)



二、政策方面


深圳:国务院印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》

主要内容:

国务院日前印发《河套深港科技创新合作区深圳园区发展规划》(以下简称《规划》),《规划》明确以2025年和2035年为关键节点,分阶段推进深圳园区建设。到2025年,基本建立高效的深港科技创新协同机制,深港科技创新开放合作取得积极成效。到2035年,与香港园区协同创新的格局全面形成,成为世界级的科研枢纽,有力支撑粤港澳大湾区国际科技创新中心广深港科技创新走廊建设。

《规划》从4个方面部署了主要任务:一是协同香港推动国际科技创新,推动深港双方园区协同发展,支持港澳高校优势学科发展能级跃升,联手打造国际一流科技创新平台。二是建设具有国际竞争力的产业中试转化基地,推动新一代信息技术产业突破发展,支持先进生物医药技术创新应用,加快布局人工智能与数字经济发展前沿领域。三是构建国际化的科技创新体制机制,便利科研人员进出,实施货物分线管理,创新科研相关资金跨境流动监管,探索国际互联网数据跨境安全有序流动,加快建立更高水平的知识产权保护制度,建立高度便利的市场准入制度。四是打造汇聚全球智慧的科技合作平台,深化国际交流与合作,构筑国际创新人才港,完善全方位科研服务,塑造国际化高品质的科研生活社区。(新闻来源:深圳国资)


相关解读:

(一) 合作区的基础优势

香港是国际金融、航运、贸易中心,实行自由港政策,拥有专业化的服务机构体系和高度开放的科研环境,科教资源丰富。深圳园区依托深港高水平市场化、国际化及科技产业互补优势,在链接国际科技创新网络、开展国际科技合作、对接国际通行规则等方面具备独特条件,可建立起“基础研究+技术攻关+成果产业化+科技金融+人才支撑”的全过程创新生态链,成为原始创新策源地、关键核心技术发源地、科技成果产业化最佳地、科技金融深度融合地和全球一流科技创新人才向往的集聚地。

(二) 深圳园区的发展定位

①深港科技创新开放合作先导区。联合香港园区建设国际一流的科研实验设施集群,集聚全球高端创新要素资源,链接国际科技创新网络,携手打造深港科技创新开放合作新标杆;②国际先进科技创新规则试验区。紧紧围绕制度创新与科技创新的任务,营造高度开放的国际化科研制度环境,加快形成灵活高效、风险可控的跨境科技创新体制机制;③粤港澳大湾区中试转化集聚区。汇聚粤港澳三地优势,加快实现从研发到工程化的中试转化,打造国际一流中试转化服务平台,为大湾区建设持续产生高质量的科技创新供给。(新闻来源:搜狐网)


广州:广州市人民政府办公厅关于印发广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施的通知

主要内容:

近日,广州市人民政府办公厅印发了《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》(以下简称《措施》),建立科技企业全周期发展支持体系,推动高新技术企业高质量发展。

《措施》从加强科技引育、推动科研强企、实现人才优企、拓展金融惠企、汇聚产品兴企、持续精选壮企、优化创新生态等7个方面,提出了26条具体措施。

《措施》提出,要探索重大创新平台科研成果“沿途下蛋、就地转化”机制,依托“2+2+N”科技创新平台体系,推动落地一批“硬科技”种子企业,通过科技成果作价、资金投入等方式参股孵化企业以及技术供给服务科技企业,吸引更多成果落地广州。聚焦广州市21条重点产业链,梳理编制产业链图谱、产业链创新体系、重点企业清单和产业地图,推动形成有梯度、有层次的“链长-总链主企业-链主企业-生态链企业”模式。支持初创型科技企业发展,扩大中国创新创业大赛(广东·广州赛区)规模,持续深化“以赛代评”“以投代评”联动创新机制,对获奖企业给予10万-200万元不等补助。对南沙先行启动区符合条件的鼓励类产业企业减按15%的税率征收企业所得税;对南沙符合条件的高新技术重点行业企业进一步延长亏损结转年限。(新闻来源:羊城晚报)


相关解读:

(一) 制订背景

党的二十大报告提出,要“加强企业主导的产学研深度融合,强化企业科技创新主体地位”,习近平总书记强调要“发挥科技型骨干企业引领支撑作用,促进科技型中小微企业健康成长,不断提高科技成果转化和产业化水平”。为落实好创新驱动发展战略,从制度上落实企业科技创新主体地位,建立科技企业全周期发展支持体系,推动高新技术企业高质量发展,由市科技局牵头研究制订了《广州市壮大科技创新主体促进高新技术企业高质量发展若干措施》。

(二) 主要亮点

1、从制度上落实企业科技创新主体地位。激发企业在科技创新体系中链接科技与产业的动力,对创新要素优化配置的主导作用,从制度上落实企业科技创新主体地位,推动企业成为科技创新决策的主体、研发投入的主体、创新活动的主体、成果应用的主体。

2、建立科技企业全周期发展支持体系。从企业成长全周期角度,集合科研、人才、金融、产品、服务源,从政策引导角度回应了如何推动企业不断做强做优做大,实现高质量发展。

3、建立我市科技企业联动工作机制。集聚各职能部门要素资源,完成26条举措的任务分解,强化组织保障,全市形成合力,大力推动落实。

4、强化科技金融体系的配置引导作用。系统性、创新性抓好科技金融,发挥在穗创投母基金和科创母基金作用,撬动并鼓励社会资本“投早”“投小”“投硬科技”“投长期”,提供定向优质金融服务。

5、探索提出了一系列新模式、新做法、新尝试。科技招商方面,推动形成“领军企业+产业园区+大院大所”协同创新模式;创新联合体方面,支持“链主”企业、龙头企业和领军企业牵头组建体系化、任务型的创新联合体;人才方面,开展外籍“高精尖缺”人才认定试点工作。(新闻来源:广州市人民政府)